今天是：
关于印发始兴县建设乡镇气象服务站试点实施方案的通知
始府办〔2012〕26号
关于印发始兴县建设乡镇气象服务站试点实施方案的通知
各乡镇人民政府，县政府有关部门、有关直属机构：
《始兴县建设乡镇气象服务站试点实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年八月六日
始兴县建设乡镇气象服务站试点实施方案
为贯彻落实《关于加强农业气象服务体系建设的指导意见》（气发〔2010〕92号）、《关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见》（气发〔2010〕93号）和《始兴县建设农村改革试点县实施方案（2011-2015年）》（始委发〔2011〕22号）、《始兴县2012年推进农村综合改革工作意见》（始办发〔2012〕35号）精神，加快我县农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系（简称“两个体系”）建设，全面提高农村气象防灾减灾能力，制订本方案。
一、现状
近年来，我县气象事业取得了明显进步,“两个体系”建设取得一定进展，在全县10个乡镇建设了12个自动气象站，在90个行政村和相关单位安装了127套气象电子显示屏和204个大喇叭，在全县范围开通广东应急气象频道，组建了由村干部为主要成员的气象信息员队伍，加强实施人工增雨抗旱作业，气象服务“三农”越来越广泛和深入，农村气象防灾减灾能力进一步提升，效益逐步显现。但与现代农业气象服务需求和农村气象灾害防御要求还有较大的差距，主要体现在三个方面，一是基层气象服务组织不完善，气象资料监测站点少，探测资料覆盖面窄，无法全面监测气象灾情信息；二是突发事件预警信息发布平台不健全，部分行政村和中小学校没有配备气象电子显示屏，信息发布“最后一公里”瓶颈问题突出；三是气象为农服务内容形式单一，与农业发展日益增长的气象信息需求不相适应，无法细致周到地为农民增产增收提供更好的气象保障。
当前广东提出率先实现气象现代化的宏伟目标，开展农村综合改革建设乡镇气象服务站试点，在全县10个乡镇健全气象服务站，完善突发事件预警信息发布体系，加强气象为农服务工作，将全面提高农业气象服务能力和农村气象灾害防御能力，是推进气象现代化建设、实施“平安山区”的必要举措，是推进农村综合改革试点探索气象为农服务的新路径与新机制的重要途径。
二、主要目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持生态发展，实现绿色崛起，以促进农民增收为核心，围绕广东率先基本实现气象现代化和始兴县农村综合改革试点工作，着力建设乡镇气象服务站试点，加快基层气象组织建设，完善突发事件预警信息发布，加强气象为农服务，为建设生态富民强县、构建和谐农村筑牢基础，提供有效气象保障。
三、建设内容
（一）建设“十有”乡镇气象服务站。
按照有独立场所、有组织机构、有工作平台、有自动气象站（在现有基础上加密自动气象站布点，密度达8公里以内）、有工作制度、有气象灾害防御规划、有气象灾害预案、有气象科普场所、有应急气象频道、有雷电防御工程等“十有”标准建设全县10个乡镇气象服务站。
（二）完善突发事件预警信息发布系统。
以乡镇气象服务站为依托，完善突发事件预警信息发布系统建设，在农业、水务等职能部门组建充实气象信息员队伍，完善城南、沈所镇行政村及中小学校气象信息电子显示屏建设，充分发挥乡镇气象服务站、气象电子显示屏、应急气象频道和农村气息信息员的作用，在第一时间将突发事件预警信息发布出去，解决信息发布“最后一公里”瓶颈问题。
（三）开展特色农业气象服务。
以乡镇气象服务站为依托，加强气象为传统农业以及烟草、蚕桑、水果、蔬菜等特色农业服务工作，增加1套人工影响天气设备，在烟草中心镇马市新建3个人工影响天气作业布点，加强人工影响天气技术在增雨抗旱、增雨发电、人工防雹方面的应用，合理开发空中水资源，为农民增产增收提供有效气象保障。
四、实施计划
建设乡镇气象服务站试点采取分步方式实施,其中自动气象站加密建设在“十二五”期间完成,其余建设项目在2012年内完成。
（一）安排部署阶段（4－6月）。
制定建设乡镇气象服务站试点实施方案，报送县农改办及上级气象部门批准，并进行安排部署。
（二）全面建设阶段（7－11月）。
按照方案要求，提前谋划、统筹考虑，全力做好建设乡镇气象服务站试点工作，打造我县农村综合改革亮点工程。各有关单位每月30日前将当月进度报县农改办。
（三）总结阶段（12月）。
充分挖掘和总结建设经验，大力宣传建设乡镇气象服务站试点的好做法、好经验、好典型，促进农村综合改革，建立健全“两个体系”建设长效机制。
五、保障措施
（一）高度重视，加强领导。
建设乡镇气象服务站试点是我县开展农村综合改革的重要内容，是推进公共服务均等化提高农村防灾减灾水平的重要途径，各有关部门要高度重视乡镇气象服务站试点建设，一把手负总责，分管领导具体负责，班子成员协调配合落实各项工作，确保试点工作顺利开展。
（二）明确责任，落实措施。
建设乡镇气象服务站试点内容多，时间紧迫，各有关部门要相互协调，明确责任。县气象局负责抓好项目统筹，积极争取各方支持，各乡镇要抓好项目的具体落实。
（三）加大投入，确保质量。
县气象部门要积极争取上级资金投入，财政部门要认真落实配套资金，保证试点方案按期落实。
（四）加强督办，抓好落实。
县农改办要加强与各相关部门统筹协调，加强指导，加强督促检查，县委督查室要将乡镇气象服务站建设试点纳入乡镇主体功能分区考核。建立健全“政府领导、部门联动、分级负责、全民参与”的气象灾害防御工作机制，进一步完善县、乡镇政府与各部门在防灾减灾工作中的职能与责权，加强分工协作、联动处置，确保建设乡镇气象服务站试点工作顺利实施。
附件： 始兴县乡镇气象服务站建设规范
附件：
始兴县乡镇气象服务站建设规范
乡镇气象服务站是深化气象为农服务、推进城乡公共气象服务均等化的重要手段，是推进气象进村入户的有效途径，是为农民提供气象服务的主要载体，是农村公共气象服务体系和综合信息服务体系建设的组成部分。为进一步规范乡镇气象服务站的建设、管理和运行，特制定本规范。
一、建设原则
（一）坚持公共服务、农民受益的原则。乡镇气象服务站建设要按照公益性服务的要求，以基层农村为重点，以农民受益为核心，以满足农民的气象服务需求为前提。
（二）坚持政府主导、社会参与的原则。充分发挥各乡镇在建设中的主导作用，将乡镇气象服务站建设纳入农村公共服务体系。积极引导农村干部、大学生村官、志愿者等基层力量参与到农村气象信息服务中。
（三）坚持部门合作、共建共享的原则。按照集约化思路，与有关部门共建、共享和共同维护乡镇气象服务站，把气象信息服务与防灾减灾、农业生产、科技、文化、教育等信息结合起来，实现信息服务的集约化，实现多站合一。
二、建设标准
按照“十有”的标准在每个乡镇建设乡镇气象服务站。
（一）有组织机构。各乡镇要明确分管气象工作副镇长，乡镇气象服务站至少要有一名气象信息员，信息员可由掌握信息技术操作技能的乡镇干部、村干部、大学生村官等兼职担任。
（一）有组织机构。各乡镇要明确分管气象工作副镇长，乡镇气象服务站至少要有一名气象信息员，信息员可由掌握信息技术操作技能的乡镇干部、村干部、大学生村官等兼职担任。
（二）有独立场所。乡镇气象服务站应因地制宜，可设在农村综合信息服务站、农村党员干部现代远程教育服务点、农业技术推广站等站所，并悬挂统一的“农村气象服务站”标牌。
（三）有工作平台。乡镇气象服务站应至少配备一台计算机并开通宽带网络，服务站必须配置气象电子显示屏和乡村气象预警喇叭等信息发布设备，以及电视机、机顶盒、打印机、照相机等信息设备。
（四）有工作制度。乡镇气象服务站应制定服务登记、服务项目公示、定时开放、设备管理、信息审查、信息员职责和考核指标等方面的管理制度。每项制度都应具有针对性、可操作性，保证落实到位。乡镇气象服务站工作职责和工作流程要公开。
（五）有自动气象站。每个乡镇至少建设安装2套以上自动气象站，自动气象站布设由气象部门统一规划建设，设备选型要与原观测系统无缝结合。
（六）有气象灾害防御规划。根据各乡镇气象灾害特点，制定气象灾害防御规划，减轻气象灾害损失。
（七）有气象灾害防御预案。各乡镇应以气象灾害防御规划为依据，制定合理可行的气象灾害防御预案，当遭受气象灾害时，及时启动防御预案。
（八）有气象科普场所。各乡镇气象服务站应设立气象科普宣传栏，及时发布气象信息和涉农信息，开展经常性的气象防灾减灾科普宣传和培训等活动，更新和维护气象信息橱架和宣传栏，向当地气象部门反馈农民气象服务需求。
（九）有应急气象频道。确保广东省应急气象频道进村入户，为广大农民提供及时天气预报及突发事件预警信息。
（十）有雷电防御工程。建立雷电防御示范工程，加强雷电防御措施，提高农民防御雷电灾害能力。
三、服务标准
乡镇气象服务站要贴近当地气象灾害特点和经济社会发展的现实需求，着力为农民提供气象灾害预警信息、农业气象服务信息、农业气象适用技术信息、农村经济信息、农村气象科普宣传和培训等服务。
（一）服务内容。
1.接收和分发气象灾害预警信息。充分利用乡镇已有的防灾减灾设施，电脑、网络、大喇叭、电子显示屏等，在气象灾害来临前及时接收和分发气象灾害预警信息。
1.接收和分发气象灾害预警信息。充分利用乡镇已有的防灾减灾设施，电脑、网络、大喇叭、电子显示屏等，在气象灾害来临前及时接收和分发气象灾害预警信息。
2.发布天气预报和农业气象服务产品。每日定时发布当地天气预报有关信息；根据当地农作物情况，定期发布当地气象部门制作的农用天气预报和农业气象服务产品，指导当地农业生产。
3.开展农村经济信息服务。及时从中国兴农网和当地农网中获取农村经济信息，为农民提供生产经营相关的科技和市场信息，支持农产品产供销业务, 帮助农民解决生产经营中的实际问题。
4．开展气象灾害调查。当发生气象灾害时，实时开展气象灾害调查，第一时间将灾情报告气象部门及上级机构，配合有关部门做好气象灾害灾情调查及核实工作。
5.开展气象科普宣传和培训。充分利用网络远程教育以及宣传板报橱窗、广播等进行气象科普宣传，提高农民的气象防灾减灾意识和灾害防御能力。为农民提供气象知识、农业气象适用技术等方面的培训，提高农民使用气象信息的技能。
6.收集和反馈气象服务需求。及时收集当地农民对气象信息服务的需求，并定期向当地气象部门反馈。参与灾害性天气实况和灾情的收集上报。
（二）服务要求。
乡镇气象服务站必须严格遵守国家法律法规和有关政策规定，恪守《中华人民共和国气象法》、《广播电视管理条例》和《互联网信息服务管理办法》等行政法规的规定。
乡镇气象服务站必须严格遵守国家法律法规和有关政策规定，恪守《中华人民共和国气象法》、《广播电视管理条例》和《互联网信息服务管理办法》等行政法规的规定。
1.做到服务公开。乡镇气象服务站应对服务方式、服务时间、服务内容、联系方式予以公开，使服务对象了解服务站，学会利用服务站，提高服务站的使用效率。
2.保证服务时间。乡镇气象服务站服务时间为每周不少于18小时，在农忙季节应尽量保证农民需求。
3.服务响应及时。乡镇气象服务站应保持服务渠道畅通，对服务需求能及时给予积极响应，服务态度好，讲求实效。
2.保证服务时间。乡镇气象服务站服务时间为每周不少于18小时，在农忙季节应尽量保证农民需求。
3.服务响应及时。乡镇气象服务站应保持服务渠道畅通，对服务需求能及时给予积极响应，服务态度好，讲求实效。
4.填写服务日志。信息员要认真填写《乡镇气象服务站工作日志》，如实记录当天开展工作情况，每年将工作日志上报到当地县级气象主管部门。
四、服务站信息员资格与工作要求
乡镇气象服务站信息员属于气象信息员，其资格和工作要求严格参照《中国气象局关于加强气象信息员队伍建设的意见》和各地气象信息员管理规定执行。
五、保障措施
（一）县气象局要加强对乡镇气象服务站建设的行业管理、技术指导，明确责任，力戒形式主义，注重工作实效。
（二）县气象局会同相关部门按职责分工对乡镇气象服务站进行监督和管理，要定期对服务站进行检查和考核。对发现的问题及时整改，对优秀的服务站进行经验总结推广并给予奖励。
（三）县气象局要将乡镇气象服务站管理视为履行政府管理职能的重要方面，将此工作纳入地方公共服务体系建设。积极争取地方财政投入，建立和完善稳定的投入机制，保障乡镇气象服务站建设持续稳定推进。
主办：始兴县人民政府办公室 联系电话：0751-3334818
承办：始兴县政务服务数据管理局联系电话：0751-3327219
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