各乡镇人民政府,县政府有关部门、有关直属机构:
《始兴县旅游资源普查工作方案》业经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,径向县旅游局反映(联系电话:3312828)。
始兴县人民政府办公室
2013年6月3日
始兴县旅游资源普查工作方案
为梳理全县旅游资源存量,整合优良旅游资源,全面认识和科学评价我县旅游资源状况,为旅游项目招商引资、开发建设、动态监管提供基础信息和重要依据,特制定本方案。
一、指导思想
根据县政府的统一部署和要求,以国家标准为依据,认真做好始兴县旅游资源的全面调查和评价,为全县旅游资源的保护和合理开发利用,以及旅游资源的整合、规划等做好基础性工作,为开展旅游项目招商、加强行业管理、法规建设等奠定基础和提供科学依据,推进我县旅游业健康快速发展。
二、组织领导
为加强对旅游资源普查工作的组织协调,成立县旅游资源普查领导小组,由县委常委、宣传部部长黄胜文任组长,县旅游局局长刘丰文任副组长,成员由县发改、财政、经信、住建、国土资源、交通运输、文广新、民宗、水务、环保、林业、农业、旅游、车八岭保护区、刘张家山林场等相关部门分管领导及各乡镇分管旅游工作的领导组成。领导小组下设办公室,负责统一组织和协调本次资源普查工作。办公室设在县旅游局。
各成员单位要高度重视,指定专人负责,于6月9日前将1名分管领导和联系人报送县旅游局(联系电话3312828,传真:3327800)。根据部门职能,为普查工作提供资料、资源和线索。广泛发动社会参与,特别是动员青年志愿者的参与,配合开展实地普查工作,参与调查成果的审查和评价。
三、普查的依据、范围和方法
(一)依据:全国标准化管理委员会发布的《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972—2003)国家标准。
(二)范围:全县各类旅游资源。凡在我县范围内能对旅游者产生吸引力、可为旅游开发利用并产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素,包括地文景观、水域风光、生物景观、自然景象、气象景观、遗址遗物、建筑与设施、旅游商品、人文活动等,都应列入本次普查的范围。
(三)方法:在全县范围内查阅搜集资料,收集、分析各种资源和研究成果,同时对旅游资源单体进行现场调查核实,采取包括访问、实地观察、测试、记录、绘图、摄影等方法,对每一个单体形成调查意见,按评价标准,确定资源类型、性质、保护范围和资源级别等,并最终汇总成调查报告和有关图件。在整个运作过程中,要注重普查工作的科学性、客观性、准确性,并尽量做到内容详实、表述简洁和信息量化。
四、工作步骤
(一)前期准备(2013年5月上旬-2013年6月上旬)。
1.召开各乡镇、有关部门分管领导会议,统一思想认识,明确普查方案,部署工作,发放资料。落实各镇乡普查工作领导班子和相关人员。
2.各单位在本系统搜集整理资源列表,完成旅游资源单体汇总表(见附件1)和旅游资源相关资料收集工作,并在6月9日前将汇总表报送给县旅游资源普查办。
(二)开展调查(2013年6月中旬—2013年7月中旬)。
1.分解任务,开展普查前的摸底工作,摸清资源的初步概况,完成资源初步分类。如发现遗漏及时回现场作补充调查。
2.资料成果搜集、分析阶段,收集已有的各类文字、图片、影像、图纸、地图信息,初步填充资源框架,分析确定具体的实地勘察工作计划。
3.从各单位抽调人员参加由市旅游局组织的普查规范培训,并组织学习《旅游资源分类、调查与评价标准》。
4.成立旅游资源调查小组,从各单位抽调专员在全县范围进行旅游资源实地走访、勘察和调查登记,收集、核实、整理资料信息,撰写旅游资源实录初稿,组织按照全国标准化管理委员会发布的国家标准《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972—2003)完成初步评价分析。
5.8月1日前各单位收集整理好资料后,报送给县旅游资源普查办。
(三)成果编纂(2013年7月下旬—2013年8月上旬)。
组织成员单位分组对一级以上资源单体进行核查与审定,对四级以上资源单体进行实地核查与等级的评定(旅游资源单体的等级按照全国标准化管理委员会发布的《旅游资源分类、调查与评价》GB/T18972—2003国家标准来界定)。汇总调查结果,对全县旅游资源调查结果进行整理、评价、编纂。组织县域内旅游资源普查成果的论证评审,普查专家组根据评审专家意见对工作成果进行修改,并将最终成果提交市旅游局。
五、工作要求
(一)广泛宣传,统一认识。通过各种媒体和宣传工具,加强宣传旅游资源普查的目的、意义和作用,动员社会各界和广大群众广泛参与,确保资源不漏报、不遗查,增强全社会对旅游资源的保护意识。
(二)加强领导,密切协作。各乡镇政府要高度重视,切实加强对普查工作的组织领导,认真解决普查工作中的一些实际问题。一是要加强县旅游资源普查办各成员单位之间的协作配合,积极为旅游资源普查提供数据资料和技术支持,确保旅游资源普查工作顺利开展;县旅游局要负起牵头的责任,主动与各单位做好沟通和协调。二是要做好人力、财力、物力的保障工作。县政府将安排专项经费用于全县旅游资源普查工作,确保按时完成普查任务。
(三)规范操作,确保质量。要严格按国家旅游局《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972—2003)国家标准进行旅游资源普查。一是明确普查对象。二是各单位要组织专业技术力量,完成实地调查、资料上报和普查成果制作,同时配合县旅游资源普查办完成市级普查及成果制作工作。旅游资源调查小组成员应包括旅游、环境保护、地质、生物、建筑园林、历史文化等方面的专业人员。三是要确保普查质量,具体技术规范要参照县旅游局的要求进行。
(四)做好普查资料的分析研究和综合利用工作。各单位要对普查过程中收集的大量数据和资料进行汇总整理、审核编印、立卷归档;要利用普查资料进行分析研究,为下一步旅游规划编制、旅游项目包装和开发、旅游资源保护等方面提供依据,充分发挥资源普查的社会和经济效益。
附件:1.旅游资源单体汇总表
2.韶关市旅游资源单体调查表
抄送:县委办,县人大办,县政协办,县纪委办。
始兴县人民政府办公室 2013年6月3日印发
附件1
旅游资源单体汇总表
序号 | 资源名称 | 基本类型 | 填报单位 | 联系人 | 联系电话 |
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