今天是：
始兴县人民政府办公室关于印发花山水库水资源保护工程实施方案的通知
始府办〔2013〕64
始兴县人民政府办公室关于印发花山水库水资源保护工程实施方案的通知
各乡镇人民政府, 县政府有关部门、有关直属机构：
《花山水库水资源保护工程实施方案》业经县政府同意,现印发给你们，请认真组织实施。
始兴县人民政府办公室
2013年6月6日
花山水库水资源保护工程实施方案
实施花山水库水资源保护工程，是2013年县政府承诺为民办好的六件实事之一，是县城供水安全的有力保障。为把该项实事办好，把好事办实，特制定本方案。
一、基本情况
（一）库区流域概况。
花山水库主要有3条支流汇入，分别为合水、黄坑水和大坪水，总集雨面积为48.94k㎡，合水集雨面积约为43.22 k㎡，黄坑水集雨面积约为4.36 k㎡，大坪水集雨面积约为1.36 k㎡。
（二）库区涉及自然村基本情况。
库区内辖花山行政村，包括合水、黄坑老屋、黄坑新屋、大坪4个自然村共850人：其中合水村组有20户80人；黄坑村老屋组有21户94人(县城5户26人)，耕地面积60亩，黄坑村新屋组有41户156人（县城7户44人），耕地面积95亩；大坪村组有130户520人（大坪前一组24户，前二组32户，大房组40户，三四房组34户），耕地面积300亩。
二、库区污染主要原因
（一）农村生活污染及原因分析。
合水村包括左拔和田坵段2个村小组，居住较分散，集雨面积较大，而且与库区距离较远，对库区污染程度较轻；大坪村生活污水、农业生产污水流入到库区；黄坑老屋、黄坑新屋人口分布集中，积雨面积仅3.62 km2，用水来源水量小，生活污水污染浓度大，并且距离库尾最短处为150m，生活污水未经处理直接排入库尾，对库区造成的污染较为严重。
经调查，库区内农村人均用水量为80L/p.d，以实际用水数值按比例计算每人每天污染物排放量，库区生活污水排放量1.89万吨/年，CODcr排放量为3.87吨/年，总氮污染负荷为1.18吨/年，总磷污染负荷为0.1吨/年，氨氮污染负荷为0.94吨/年。
目前，库区农村生活垃圾没有统一收集，垃圾随处堆放，对环境造成较大污染。农村生活垃圾产生量按每人每天0.7kg计算，则库区内年产生量总计为207吨/年。
（二）农业面源污染分析。
库区内共有山林44138.5亩，水田588.5亩，旱田78.7亩。农业活动产生的面源污染主要来自山林产污，旱地、水田和种植的产污，主要影响因素是人工施肥产生的面源作用，土壤中高含的氮、磷和有机质随降雨及灌溉尾水进入地表水体产生较大污染。
经调查统计，库区内水田、旱地、山林面源污染负荷CODcr为497.46吨/年，氨氮为3.25吨/年，总氮为55.65吨/年，总磷为0.57吨/年。
（三）畜牧养殖污染。
经调查，库区内有小型养猪场，各农户都有养殖为数不多的家禽和牲畜，家禽主要品种为鸭和鸡，牲畜主要品种为猪和牛。经统计，库区内养鸡数量约为690只，鸭2000只，猪200头，牛18头。这些家畜排放的粪尿及其污染物，大多未经完全回收和处理，经简易利用和处理即直接排放，对水库水环境造成污染。
经调查统计，库区内鸡、鸭、猪和牛年产粪量为477.5吨/年，CODcr排放量为12.96吨/年，总氮污染负荷为2.76吨/年，总磷污染负荷为0.94吨/年，氨氮污染负荷为0.99吨/年。
三、保护治理措施
（一）兴建拦污栅、湿地保护工程，加强生活垃圾处理。
一是在大坪自然村进行排污改造工程，建立2条排污渠道，从源头上将农业生产用水和生活用水分流，既保证农田灌溉用水又把生活污水排走。二是在大坪村兴建拦污栅，防止垃圾流入水库；兴建人工湿地氧化塘工程，通过采取格栅——沉淀池——调节池——人工湿地氧化塘工艺的处理方式，实现污水的综合治理，达到农田灌溉或外排水质的要求。三是在花山水库黄坑库尾处，兴建拦污栅，对生产生活污水进行处理。四是对三条入库河道进行清淤和植被修复，因地制宜在合水电站入库河口兴建拦污栅，防止垃圾流入水库，改善入库水体质量，减少河道排入水库的污染物，同时降低河床、畅通河道。重新测量水库库容曲线、库区地形和计算库容，确保在突发水污染事故后能有效调水。五是完善三个自然村生活垃圾收集与清运系统。根据大坪、黄坑、合水三个自然村居民住宅分布特征，需在每个自然村内分别建立4个标准化生活垃圾分类收集池，1个中转站，将收集的生活垃圾交由镇环卫部门统一集中处理，使村内生活垃圾处理率达到100%。（责任单位：县水务局、县环保局、县生态办、沈所镇）
（二）依法取缔畜禽养殖场。
根据《印发始兴县畜禽养殖污染防治管理办法（试行）的通知》（始府办函〔2011〕106号），依法明确划定花山水库辖区为禁养区，禁养区内不得新建和扩建畜禽养殖场，现有畜禽养殖场必须限期关闭搬迁。（责任单位：县畜牧兽医水产局、县环保局、沈所镇）
（三）实施移民搬迁工程。
经调查，合水、黄坑老屋、黄坑新屋和大坪4个村组坐落在花山水库集雨面积内，当地生活污水和农业生产污水不同程度地影响库区水环境。对严重污染库区的黄坑老屋、黄坑新屋两村小组村民进行移民搬迁。搬迁涉及拆迁补偿、用地规划、新居建设、耕地调整分配等问题，由沈所镇会同有关单位组织落实。（责任单位：沈所镇、县水务局、县国土资源局、县住建局）
（四）加强宣传，增强环保意识。
通过电视、标语和发放宣传单等方式，宣传水资源保护法律法规和相关知识，提高村民环保意识，引导和鼓励村民自觉参与花山水库水资源保护工作。一是宣传指导农业生产科学用药用肥，避免因盲目施肥、喷药、滥施肥、喷药造成对地表水、地下水及土壤的大面积污染；二是在水库周边、主要路口设置永久性宣传牌（警示牌）；三是印制宣传单，分发到每家每户，做到家喻户晓。（责任单位：沈所镇、县环保局、县水务局）
四、保障措施
（一）加强领导，落实工作责任。
成立以县长为组长，县分管领导为副组长，各有关单位为成员的始兴县花山水库水资源保护工作领导小组。领导小组下设办公室，负责协调处理日常工作。办公室主任由邱焕运同志担任。领导小组各成员单位要精心组织，周密部署，明确责任，确保责任到人，措施到位。
（二）部门联动，加强协调配合。
县水务局要充分发挥牵头单位作用，主动加强与协办单位沟通联系和工作衔接，根据工作分工，明确目标任务，细化工作措施形成合力，联动推进水源地保护工作。
（三）整合资源，积极筹集资金。
各有关单位要加强与上级沟通联系，积极争取相应项目资金。广开资金筹措渠道，充分利用社会力量，争取财政支持，科学整合各种资源和力量。同时，县政府投入一定资金，形成支持和参与水资源保护的强大合力。
主办：始兴县人民政府办公室 联系电话：0751-3334818
承办：始兴县政务服务和数据管理局联系电话：0751-3327219
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