始府办〔2016〕78号

始兴县人民政府办公室关于印发始兴县病险山塘除险加固实施方案的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门、有关直属机构：

《始兴县病险山塘除险加固实施方案》已经2016年7月12日县政府十四届第32次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向县水务局反映（联系电话：3333012）。

始兴县人民政府办公室

2016年9月7日

始兴县病险山塘除险加固实施方案

为消除我县山塘安全隐患，确保安全度汛、发挥效益,保障人民群众生命财产安全，根据《韶关市病险山塘除险加固实施方案》（韶府办〔2016〕57号），结合我县实际，制定本实施方案。

一、基本情况

我县现有一万方以上山塘171宗，多为村集体所有，在灌区末级灌溉中承担着重要的灌溉任务。现有山塘多建于上世纪五、六十年代，建设标准低，无专人管理，也未进行过全面除险加固，经多年运行后普遍老化失修，长期处于带病运行状态，是防汛安全工作的一大隐患。特别是部分山塘建于村庄上游，地势高陡，一旦失事，直接威胁下游群众的生命财产安全。

二、目标任务

2018年4月15日前全面完成我县太平镇、马市镇、顿岗镇、城南镇辖区内灌溉（供水）功能突出、社会效益明显、且属集体所有的40宗一万方以上病险山塘的除险加固任务（见附件）。

三、时间安排

我县40宗病险山塘除险加固工程实施计划安排如下：

（一）2017年4月15日前完成太平镇、顿岗镇、城南镇辖区内的20宗病险山塘除险加固任务，估算总投资1297万元。

（二）2018年4月15日前完成马市镇辖区内的20宗病险山塘除险加固任务，估算总投资1278万元。

四、资金来源和实施主体

（一）资金来源。本次40宗病险山塘除险加固工程估算总投资为2575万元。所需建设资金通过县政府向省农发行政策性融资贷款方式解决。

（二）实施主体。本次病险山塘除险加固工作以乡镇为单元整体、有序推进，将每个乡镇辖区内的病险山塘统一打包进行施工、监理招标。项目法人由山塘所在乡镇人民政府担任。

五、方案设计

病险山塘除险加固主要是对山塘主要建筑物（包括大坝、放水涵和溢洪道）进行加固处理。

以县为单位统一编制初步设计报告书，由县政府委托县水务局通过公开招标的方式选择有资质的设计单位编写，其主要内容包括：编制说明、工程概况、设计依据、设计图纸、工程量清单及预算、施工组织体系等。山塘加固标准大体为：大坝迎水坡设齿墙、块石护坡或砼防渗面板；溢洪道浆砌石或砼三面硬化；背水坡设置排水沟；放水涵改造处理，管身选钢筋混凝土预制管。

初步设计报告初稿出来后，要广泛征求有关镇村和群众的意见，确保设计方案符合当地实际，简单实用、接地气合民意。

病险山塘除险加固工程初步设计报告由县发展改革局会同县财政局、县水务局审批。

六、建设管理

（一）成立始兴县病险山塘除险加固工作领导小组及其办公室，负责落实工程建设资金和监督、指导、协调工作事项。领导小组要加强与县项目融资工作小组对接，做好项目包装、立项等前期工作，争取省农发行政策性融资贷款支持。

领导小组由县政府分管水利工作的副县长任组长，县发改、财政、国土、环保、水务、农业等部门主要领导以及太平、马市、顿岗、城南等乡镇镇长为成员。办公室主任由县水务局长兼任。

（二）县水务局：负责指导工程的组织实施，主要包括拟定实施方案、会同县发改和财政部门审定设计方案、协助有关镇政府组织施工及监理招投标、指导施工管理、验收及资金申请支付等。

（三）有关镇、村：履行项目法人职责。有关镇政府要成立病险山塘除险加固工程领导机构，具体负责上报设计方案、组织施工及监理招投标、施工管理、组织验收及办理资金申请支付等组织实施工作。山塘所属镇、村或村小组要密切配合，全力支持，为工程建设创造有利条件，主要包括向设计单位提出合理建议、按时放空山塘、解决施工道路、施工用地和施工用电，以及负责处理工程建设过程的纠纷及安全事故等。凡是不配合工作、有意阻挠的，经当地镇政府确认后，可以取消实施。没有施工道路的，原则上尽可能就地取材，以降低工程造价。

七、工程验收和移交

工程完工后，由县水务局监督、有关镇政府负责组织相关单位和人员进行验收、办理资金支付手续和移交管理等工作。

附件：始兴县病险山塘除险加固汇总表