今天是：
始兴县人民政府办公室关于印发始兴县2014年农业机械购置补贴实施方案的通知
始府办〔2014〕46号
始兴县人民政府办公室关于印发始兴县2014年农业机械购置补贴实施方案的通知
各乡镇人民政府，县政府有关部门、有关直属机构：
《始兴县2014年农业机械购置补贴实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
始兴县人民政府办公室
2014年5月19日
始兴县2014年农业机械购置补贴实施方案
为进一步实施好农业机械购置补贴政策，推进我县农业机械化又好又快发展，根据省政府批复的《广东省农机购置补贴改革方案（试行）》（粤农〔2013〕76号）的精神和农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发〈2014年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》（农办财〔2014〕6号）的要求，结合我县工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提高我县农业机械化水平为主要任务，紧紧围绕粮食生产能力和现代农业基地建设，全面协调推进种植业、畜牧业、渔业、林果业及农产品初加工业机械化。既要注重发挥市场机制作用，推进补贴政策的公开、公平、公正，确保便民利民，切实保障农民购买农机的自主选择权，保护农民权益；又要注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保的机具，促进全县农业机械化又好又快发展。
二、实施范围及规模
（一）实施范围：农机购置补贴政策覆盖全县所有乡镇。
（二）资金规模：省农业厅、财政厅分配始兴县第一批农业机械购置补贴资金220万元。
三、基本原则
（一）突出重点。环节上对耕播收特别是在机械化播种、水稻机插秧方面要重点倾斜，区域上向粮食和优势特色农产品主产区重点倾斜，对象上对种粮大户和农业（农机）专业合作组织重点倾斜。
（二）统筹兼顾。统筹兼顾大、中、小、微农业机械的应用，协调推进平原、山区乡镇农机化发展。进一步调整和优化农机装备结构，提高农业综合机械化水平，促进粮食生产能力建设和现代农业产业发展，确保农民稳定增收。
（三）阳光操作。坚持做到操作规范透明，确保公开、公平、公正。
四、补贴机具种类及补贴标准
（一）补贴机具种类。2014年我县补贴的机具包括动力机械、耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、设施农业设备、其它机械等（详见广东省2014年农机购置补贴目录）。
（二）补贴机具确定。我县补贴机具必须同时满足以下两个条件：（1）已纳入广东省补贴机具种类范围；（2）属国家支持推广目录申报范围的必须已进入国家或广东省支持推广目录。
（三）补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在县域内实行统一的补贴标准。单台机具中央资金补贴额详见《广东省2014年农业机械购置补贴额一览表》。
五、补贴对象及补贴数量
（一）补贴对象。补贴对象为始兴县辖区内符合补贴条件的农渔民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时，按照公平、公正、公开的原则，确定补贴对象。水稻插秧机、大中型拖拉机、联合收割机等大中型农业机械要优先补贴农民（农机）专业合作社、现代农业园区、农机大户和种粮大户。对于已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的购机者，可优先补贴。
（二）补贴数量。农户享受补贴的购机数量为1台（套）/户，在计划指标充足的情况下，农民（农机）专业合作社和农业产品化龙头企业可以适当增加。
六、补贴方式
在全县范围内全面实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式，即：购机者必须先申请，经同意后持农机购置补贴指标确认书到符合条件的经销企业处自主购机，并按照有关要求办理资金兑付手续，财政部门直接将补贴款兑付到购机者指定账户。购机对象为农渔民的，补贴资金原则上通过“惠农一卡通”账户兑付给购机者。
七、补贴购机程序
（一）补贴受理申请。申请人向县农机管理总站提出申请；申请人为个人的需要提供：本人有效身份证件原件及复印件、惠农一卡通原件及复印件；申请人为组织的需要提供：营业执照原件及复印件、与组织名称一致的银行账号（原件及复印件）。
（二）申请确认。在收到购机申请资料后，县级农机主管部门对购机申请人进行条件审查，按照优先条件或申请先后顺序的原则，会同财政部门进行审批确认，并生成《农机购置补贴指标确认通知书》（以下简称《确认通知书》，见附件），向申请人发放，作为购置补贴农机具的凭据。
（三）购机公示。县农机总站将受理申请购机信息按乡镇制作《广东省农机购置补贴公示表》并在网上公示，同时分别提交有关乡镇政府。由乡镇政府负责每月将受理申请购机信息送达申请购机农户所在村的村务公开栏进行公示（时间7天），同时公布乡镇政府和县农机、财政部门的举报电话。公示结束后，乡镇政府要将公示情况及时书面报送县农机主管部门总站。
（四）机具购买。申请人领取《确认通知书》后60个工作日内在全省范围自主选择有补贴产品销售资格的经销商进行全价购机。经销商当场向购机者出具发票和售后服务凭证，并在“补贴系统”中录入机具销售信息，打印出《经销企业供货表》后盖章，交由购机者签名确认。购机者在购机后10个工作日内将《确认通知书》、“一卡通”存折复印件和《经销企业供货表》送达所在乡镇政府办理补贴申请核实。
（五）机具核实。申请机具补贴资金额度在3000元以下的由乡镇政府组织人员进行核实，3000元以上（含3000元）的由县农机管理总站负责核实，县农机管理总站每周对申请资料进行整理分类，以乡镇为单位制作《广东省农业机械购置补贴机具核实表》（以下简称《核实表》）；核实时必须见人（购机者是否与申请者一致）、见机（经销商应在机具显眼的位置喷涂“国家补贴机具”字样，验机时要验证购买的补贴机具是否与申请的补贴机具相符）、见票（购机发票信息是否与供货表一致）；核实后，核实人当场签名确认。同时，乡镇政府在完成每批机具核实任务后的5日内，将《核实表》等资料报经分管领导签名确认后送达县农机管理总站，由县农机管理总站将核实信息录入“补贴系统”。
（六）补贴发放。县农机管理总站收到乡镇送交的《核实表》等资料后10日内完成审核，并编制《农机购置补贴发放明细表》（以下简称《明细表》）送县财政部门，由财政部门复核无误后，办理补贴发放手续。属于农户购机者，拥有种粮综合补贴“一卡通”存折或个人银行账号的，由县财政部门将补贴资金直接发放到农户“一卡通”账号或存折账户；属于农业生产经营组织购机的，采用国库集中支付，由县财政部门将补贴直接拨付到其银行账户。补贴资金发放至少每月足额拨付一次。
八、部门职责
（一）县农机管理总站。县农机管理总站是农机购置补贴政策的实施主体和责任主体，负责本地农机购置补贴政策的具体实施。主要职责包括：牵头制定本地农机购置补贴政策实施方案；按照农机购置补贴政策实施方案办理补贴手续；对补贴对象购机的真实性进行核查；协助财政部门做好补贴资金兑付；收集、整理和保管农机购置补贴档案资料；宣传农机购置补贴政策，及时公开农机购置补贴信息，接受社会监督和政策咨询；受理各方举报和投诉，并依法对违纪违规问题进行查处。
（二）县财政局。县财政局是补贴资金兑付和监管的责任主体。负责财政补贴资金的拨付和监管，参与制定本地农机购置补贴政策实施方案，按照实施方案办理补贴手续，及时兑付补贴资金等。
九、有关要求
（一）加强宣传，搞好服务。要充分利用广播、专栏、公告等舆论载体，切实加大农机全价购置补贴政策的宣传，让农民全面准确了解农业机械购置补贴政策，特别是全价购机补贴的新程序，以及补贴机具的种类、型号、补贴额度、申请购机程序和资金补贴程序，力求做到家喻户晓；同时，积极做好政策、技术咨询和服务工作。
（二）规范操作，严格管理。认真贯彻执行《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》和2014年《广东省农业机械购置补贴政策实施指导意见》有关规定，一手抓规范操作，一手抓严格管理。建立审批、核查、举报投诉的受理、违纪违规查处等关键环节的工作规程和制度，确保规范有序，公平公正。对重大事项的处理要实行集体研究、集体决策，必须邀请纪检监察部门全程参与。在实施农机购置补贴工作时要严格执行关键工作程序，即：购机者必须持农机购置补贴指标确认通知书购机，经销商必须向购机者出具正式发票和经销企业供货表并加盖公章，购机者申请兑付补贴资金须提交经销企业供货表、农机购置补贴指标确认通知书、正式发票、身份证明、账户信息等。县级主管部门必须对购机情况进行核实，确认真实性后按照时限要求及时兑付补贴资金。
（三）公开信息，阳光透明。坚持公开、透明的原则，及时将补贴实施方案、工作程序、补贴经销商名单、资金规模、咨询服务及举报电话等信息在政务网站和购机补贴申请办理点公告。为防止虚假购机套取补贴和倒卖机具行为的发生，并将每名购机者购买的机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址（不涉及个人隐私部分）等情况在政务网站上公告，接受社会监督。
（四）严肃纪律，强化监管。严格执行国务院“三个严禁”要求，严格执行农业部“四个禁止”、“八个不得”等相关规定和纪律要求。组织开展专项检查和重点抽查，严查各类违规行为。加强对购机情况真实性的核实，对购买机具数量多、申请补贴额高的补贴对象要进行重点监管，事前严格审查、事后密切跟踪机具使用情况。严厉查处虚假购机骗取补贴、倒卖补贴机具非法获利、退货不退补等违反农机购置补贴政策的行为。加强对经销企业的监管，督促农机企业强化补贴产品质量控制，做好补贴产品的供货和售后服务工作。
主办：始兴县人民政府办公室 联系电话：0751-3334818
承办：始兴县政务服务和数据管理局联系电话：0751-3327219
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