始府办〔2016〕3号

关于印发始兴县2016年春运应急预案的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门、有关县直属机构：

《始兴县2016年春运应急预案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。执行中遇到的问题，径向县交通运输局反映，联系电话：3333459。

                             始兴县人民政府办公室

                                 2016年1月22日

始兴县2016年春运应急预案

第一章  总 则

第一条  为确保我县春运期间旅客运输工作安全、有序、高效进行，预防各种重特大安全事故，最大限度减少伤亡和财产损失，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关安全管理法律法规，结合我县2016年春运工作实际，特制定本应急预案。

第二条  本预案适用范围为始兴县各地区、各部门和有关直属机构在春运期间（即2016年1月24日至2016年3月3日共计40天）发生道路交通运输安全事故、自然灾害及事故灾难、社会安全事件、大规模旅客滞留事件等各类突发事件时的应对处置工作。

第三条  应对处置春运各类突发事件时，应坚持“以人为本、分工负责、快速反应、协调联动、依法实施”的工作原则，将应急救援和交通疏导作为首要任务，确保人民群众生命财产安全和道路安全畅通。

第四条  各有关部门要结合本预案制定本行业、本系统相应的春运应急处置预案，实行分级管理、分级实施，做到各司其职，各负其责。

第二章  机构设置

第五条  县政府设立春运应急处置指挥部，其成员如下：

    总 指 挥：汤爱亮（副县长）

    副总指挥：钟祥荣（县府办副主任）

              胡长江（县交通运输局局长）

              刘照猜（县安全监管局局长）

              钟大明（县公安局副局长）

              黄天佑（始兴公路局局长）

     成   员：廖奋忠（县交通运输局副局长）

              吴惠文（县安全监管局副局长）

              曾令铭（县交警大队大队长）

              刘晓红（始兴公路局副局长）

              覃知明（县武警中队中队长）

              刘亦文（县交通运输局综合行政执法局局长）

              邱继明（始兴火车站站长）

              彭松永（始兴汽车站站长）

              魏家旺（飞达运输公司总经理）

指挥部下设办公室，办公室日常具体工作由县交通运输局承担，办公室主任由胡长江同志兼任，廖奋忠、刘亦文同志任副主任，工作人员由相关单位抽调人员组成。

第三章  机构职责

第六条  春运应急处置指挥部职责

（一）贯彻执行国家、省、市有关应急处置工作的法律、法规和政策。

（二）研究制定全县在春运期间预防和处置各类突发事件的重大措施和指导意见。

（三）统一领导各乡镇、各部门、各单位的春运突发事件应急处置工作，督促检查各项工作措施落实情况。

（四）宣布启动和停止实施春运突发事件应急预案。

    第七条  春运应急处置指挥部办公室职责

（一）负责春运期间全县各类突发事件预防和处置预案的制定、修改、宣传及组织实施工作。

（二）发生春运突发事件时，根据指挥部领导的批示，统筹、协调、指导各有关单位在灾害抢险、人员救治、物资调配、运力安排、应急救援、后勤保障等各方面的工作部署。

（三）发生重大及以上道路交通事故或上级领导批示要求必须赶赴现场的事件时，及时组织人员、调配设备、调配物资开展紧急抢险作业及紧急救援作业，协调有关单位参与灾害、事故调查处理工作，及时向指挥部报告有关工作进展情况。

（四）协调事故单位和有关主管部门做好善后处置、恢复生产等各类后续工作。

第四章  事故处理

第八条  当发生符合以下条件的春运各类突发事件时应急处置指挥部、指挥部办公室相关人员应及时赶赴事故现场，一线组织指导救援、抢险和调查处理工作。

（一）道路交通运输事故方面：

1、一次死亡3人及以上的；

2、一次死亡1人及以上且伤亡人数之和在10人以上的。

（二）职工伤亡事故方面：

1、一次死亡3人及以上的；

2、一次死亡1人及以上且伤亡人数之和在10人及以上的。

（三）交通系统行业范围内的其他安全生产重特大事故和异常情况。

（四）省、市、县领导批示要求赶赴事故现场的。

第五章  应急处置响应工作程序

    第九条  应急处置响应工作程序

（一）接到险情、警情后，立即组织有关人员奔赴现场掌握初步情况，制定临时应急处置方案和措施；组织各单位按照方案立即开展救援作业、抢险作业和事故调查处理工作。

（二）通过现场即时反馈信息及时了解掌握应急处置各项工作动态，及时调整、完善、优化应急处置方案和措施，确保应急处置工作实效，切实排除险情和最大限度抢救人员、财产，并防止事故的蔓延和损失扩大。

（三）在春运突发事件得到有效控制，消除危害后，指挥部组织有关部门或专业机构进行现场清理，使事故现场恢复到相对稳定、安全的基本状态，防止发生次生事故。必要时对潜在的隐患进行监测和评估，发现问题及时处理。

第六章  有关工作要求

    第十条  各单位各部门要进一步建立健全安全生产事故报告制度，指定专人负责安全事故的收集、统计、审核和上报工作，严格遵守有关程序，确保真实性和时效性。

    第十一条  当春运突发事件应急处置工作结束后，县应急处置指挥部、县春运办要及时向县政府、市春运办等有关上级部门汇报事故处理进展情况，及时总结经验教训，将应急处置工作的全过程记录整理，形成系统的书面材料，为今后妥善处置应对春运突发事件积累经验。

第十二条  各乡镇、各有关部门必须结合工作实际制定本辖区、本行业的春运重特大安全事故应急处置实施预案并抓好落实演练，确保春运安全。

第十三条  关于突发事件的有关问题适用于国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，有关条款严格遵照此规定执行和办理，确保管理到位。

第七章  附 则

第十四条  春运应急处置指挥部和指挥部办公室成员如因工作变动等原因，由其继任人承担当然职责。

第十五条  本预案由县春运办负责解释。

第十六条  本预案从发文之日起施行。

附件：始兴县春运突发事件应急处置结构图