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始兴县九五年鉴

 

概 况
 
[基本情况] 位于广东省北部,居浈江中游。东与江西省全南县相连,南与翁源县毗邻,西与曲江县交接,北与南雄县接壤。全县总人口25万,总面积2174.12平方公里。辖10镇5乡,142个村委会。有瑶、畲、壮等12个少数民族。
 
[自然环境] 地处中亚热带季风气候区,年平均气温19.6℃,无霜期约350天,年降水量1543毫米。地势四周高中间低,呈盆地状,依次为山地、丘陵、平原。主要河流有浈江、墨江、澄江。
 
[历史沿革] 三国吴&middot;永安六年(公元263年)置始兴县, “始兴”一名始此。甘露元年(公元265年)分桂阳郡南部署始兴郡。开皇九年(公元589年)属广州总管府。唐贞观元年(公元627年)分广州曲江等地置韶州,始兴县属之。五代南汉乾和四年(公元946年)置雄州,始兴县属雄州。元朝十五年(公元1278年)改州为路,洪武元年(公元1368年)改路为府,清嘉庆十二年(公元1807年)改府为州,始兴县属之。1949年9月解放,属北江临时人民行政委员会。1950年3月,属北江行政督察专员公署。1952年属粤北行署。1954年属韶关专员公署。1958年12月,始兴县撤消,并人南雄县。1960年10月从南雄县划出,恢复始兴县建制至今。
 
[主要资源] 林业资源:有林面积254万亩,森林覆盖率达75.6%,活立木蓄积量1000万立方米,均居全省第一;矿产资源:主要有钨、锡、铜、铁、石英、钾长石、花岗石、绿柱石、瓷土、稀土、高岭土、煤炭等,以钨矿储量最多;水力资源:水电蕴藏量13.68万千瓦,可开发电量12.8万千瓦,已建成水电站91座,装机5.3万千瓦;土地资源:土地总面积2174平方公里,人均占有土地面积为全省之最,土地肥沃,是全国商品粮基地县,素有“粤北粮仓”之称;旅游资源:主要名胜古迹有被誉为“物种宝库、岭南明珠”的车八岭国家级自然保护区,有被称为“岭南第一大围”的满堂客家大围,有刘张楼台、花山平湖、汉代古城堡遗址、丹凤朝阳、亚历河漂流,以及晚白垩纪恐龙化石和世界上最多、最完整的一窝原型恐龙蛋化石;土特产资源:主要有香菇、木耳、笋干、马蹄、西瓜、薄皮香梨、柑桔等,是本省最大的香菇生产基地,是正宗“北菇”产地,又是粤北有名的水果之乡。    (撰稿:县政府办)
 
世纪回眸
 
[综述] 建国五十多年来,全县经济和社会各项事业取得辉煌成就。建国初,各行各业百废待兴,工农业总产值731.95万元。农业以自给自足的小农经济为主,农产品单一,农业生产技术落后,农业总产值仅为705.53万元;工业仅有民间造纸、印刷、裁缝、织布、烧砖以及竹木加工等手工作坊式的个体工场,总产值仅26.42万元。物资匮乏,商贸极不发达;仅有一条沙面三级公路通往韶关,乡镇通往县城几乎都是羊肠小道。与外界交往、交流极少,信息闭塞。文化、教育、卫生、科技等非常落后。
五十多年来,经济和社会经历了稳步发展——缓慢增长——快速发展的阶段。改革开放初,工农业总产值7980.22万元,其中农业总产值4212.95万元,工业总产值3767.27万元,分别比建国初增长11倍、6倍和143倍。改革开放二十多年来,全县经济和社会各项事业进人建国以来发展最快的时期,到2000年国内生产总值、工农业总产值、工业生产总值、农业生产总值分别比改革开放初增长476%、547.6%、663.1%和480%。交通、通信、水利、电力等基础设施发达,商贸繁荣。教育、卫生、文化、科技等各项社会事业全面发展。人民生活水平达到小康,人口素质大大提高。    (撰稿:县政府办)
 
[国民经济] 2000年全县国内生产总值10.19亿元(按现行价,下同),比1949年增长23.2倍,比1978年增长476%;工业总产值5.73亿元,比1960年1685万元增长27.8倍,比1978年3767万元增长663.1%;农业总产值8.16亿元,比1949年增长15.8倍,比1978年增长480%;本级财政收入3325万元,比1951年18万元增长183.7倍,比1978年436万元增长660%。(撰稿:县统计局)
 
[工业] 建国初期,工业仅有零星的家庭式手工作坊。1949年全县工业总产值15.3万元。在第一个五年计划期间,工业逐步兴起,兴办了农机厂、食品厂等地方国营企业,总产值达147万元。七十年代,兴办了造纸厂、通用机械厂等企业,产值达287万元。党的十一届三中全会后,工业快速发展,兴办了氮肥厂、生活锅炉厂等企业,到80年代末,全县已拥有机械、化工、造纸、印刷、食品、水泥、家私、冶炼、缫丝、服装、塑料等产业和十多家工业企业,形成一个多门类的工业体系。
“九五”时期,工业口坚持改革、改组、改造,强化企业内部管理,转换经营机制,工业生产保持了稳定增长。2000年,完成工业产值1.47亿元,是1990年的4倍;上交税金450万元,是1990年1.9倍。造纸总公司年产牛皮卡纸1.05万吨,卷烟盘纸2500吨。机械制造以锅炉厂和建筑机械厂为主体。锅炉厂主产自动燃油热水炉、蒸汽锅炉、变压器散热片和载热体油炉,2000年产值达1200万元,比上年同期增长8.9%;建筑机械厂产品钢筋切断机、钢筋弯曲机、沙浆搅拌机、金梳行缝机等产品畅销全国各地。中兴总公司主产运洋杂志架、酒吧椅、餐椅等高级木家私,产品远销欧美、东南亚、中东等地。林化厂首创松香聚酯多元醇等国家级新产品,优质松香、松香增塑剂、松节油在国内销势看好。丝厂主产优质生丝,质量平均达3A以上,是我省唯一出口欧洲的丝产品,全年生丝产量达65吨,比上年增长11吨;上交税金70万元,比上年增长6.7%。电子、轻工主要以粤兴总公司和二轻企业为主,粤兴总公司与港商合资新建了泰兴电子厂,生产的电路板以及广东康雅股份有限公司生产的“雅丽斯”妇女卫生巾、婴儿纸尿片及二轻其他企业产品塑料、服装、日用五金等均有上升势头。    (撰稿:县工业局)
 
[农业] 新中国成立后,全县农业经历过“上升、发展、倒退、再上升、再倒退、再发展、停滞、继续前进”的过程。解放初,全县粮食播种面积33.5万亩,亩产175斤,总产5.86万吨。土改结束后,生产力得到发展,形成粮食生产的第一个上升期;农业合作化后,农业生产条件发生了较大变化,出现粮食生产的第二个上升期;公社化后,由于“大跃进”生产力遭到破坏,出现粮食生产的第一个回落;公社体制下放后,生产得到恢复和发展,形成第三个粮食生产上升期; “文化大革命”波及农村后,粮食生产出现第二次回落。 “七五”期间,农业总体是稳定发展,有耕地19.8万亩,以种植水稻为主,平均亩产1140斤,经济作物以黄烟、花生、水果、茶叶等为主,基本上能自给自足。改革开放初,粮食播种面积33万亩,亩产444公斤,总产14.68万吨。十一届三中全会后,全县实行家庭联产承包责任制,农业生产得到恢复和发展,形成第四个粮食生产上升期;八十年代中期,由于产业结构调整等因素,粮食生产停滞不前。
“九五”期间,全县农业生产和农村经济有了进一步发展,农村的各项事业有了较大的进步,农村奔小康于2000年达标。2000年,农业总产值达8.2亿元,比1995年增长78.3%;农村经济总收入14.56亿元,比1995年增加1.84倍;农村人均纯收入3796元,比1995年增加1.92倍。粮食播种面积19.6万亩,比1995年调减5.97万亩,单产460公斤,比1995年增加40公斤。    (撰稿:县农办)
 
[内外贸易] 解放前,全县商业大多为私人经营,资金少、规模小、市场混乱、商业萧条。解放后,兴办了国营商业,建立了集体性质的供销合作社,以后又建立了一批基层商业网点,国营和集体商业网络在全县形成。“七五”期间,全县有12个基层供销社,171个零售门店,6个集贸市场,个体工商户1075户。改革开放以来,内外贸易得到迅速发展,个体商业蓬勃兴起。商贸企业落实了企业承包责任制。城乡市场繁荣,商业网点迅速增加,现有集贸市场16个,总面积达2.97万平方米,比1995年底增加6200平方米。集市贸易成交额1.53亿元,比1995年底增长27.5%,消费晶零售总额3.69亿元,比1995年底增长62.6%。商品总购进1.45亿元,比1995年底增长33%,总销售1.89亿元,比1995年底增长48.8%,实现利润5万元,比1995年底增长101%,上缴税利1308万元,比1995年底增长154%。
外向型经济从无到有。 “八五”期间,外向型经济进入新的发展阶段。共有外资企业29家,总投资额3944万美元,比“七五”期间增长10倍。1992年12月,成功举办了规模盛大的招商活动——始兴县首届“香菇节”。  “九五”期间,县委、县政府确立了“引资、兴工、促农、旺商、富县”的五步棋连动发展战略,制定了《始兴县招商引资优惠办法》,确立了“以诚招商,优惠引商,服务稳商,以商带商”的十六字工作方针,推行“一个窗口办事,一个口子收费,一条龙服务”的“三个一”办事制度。从1995年起,先后引进了香港建溢集团有限公司投资的始兴县德宝玩具实业有限公司,1996年,该集团又投资兴办了标准微型马达有限公司,智能木业有限公司,此外,还引进了港资企业德捷玩具实业有限公司、天山制衣有限公司,黄花园工业开发区初具规模,已成为始兴招商引资的示范窗口。“九五”期间,共引进了27个外资项目,实际利用外资总额为9298万美元,外贸出口总值为1.024亿美元,外向型经济已成为新的经济增长点。    (撰稿:吴菊芳 钟祥荣)
 
[城乡建设] 解放初,县城太平镇城区占地面积仅0.79平方公里,主要街道环城路、建国路仅6米宽,多为土质或卵石路面,房屋为砖木结构平房,楼房少许。解放后,人民政府着手修建了解放路、公教路、墨江南路等主要街道和下水道。进入六、七十年代,县城开始向西面发展,建起了一批“五小”工厂。改革开放以来,基础设施不断完善,城乡面貌发生了翻天覆地的变化。县城面积由解放前的0.5平方公里的弹丸之地,扩大到4.5平方公里,县城东面建设了城东花园、体育馆、中山公园、怡东酒店、公安大楼、实验小学、进修学校、始兴中学、黄花园工业区等,城西建设了丰陂洞新城区;城北建设了丹凤山公园,城中建设了墨江大桥、墨江市场、儿童公园、影剧院、沿江路、整治了墨江河堤,城南建设了水利局、电视大学、党校、逸夫小学。人均住房面积由解放初期的4.2平方米,增加到20.7平方米;农民住房解放前多数为低矮的泥砖房或茅房、杉皮房,现在大部分农民住上了砖瓦楼房,部分农民住上了水泥钢筋混凝土结构的楼房;全县9个墟镇共建市场面积1.7万平方米,比建国初期的700平方米增加了24.4倍。    (撰稿:建设局)
 
[电信邮政] 解放前,始兴邮政电信事业不发达,邮政服务网点仅7个,主要服务项目有平常信件、新闻报纸函寄。电信设备落后,仅在县城开了报话代办处,县城电话仅有8台。建国后通信事业得到较大发展,各乡镇先后铺设通信线路,开通了电话。改革开放以来,通信事业飞速发展,实现了交换程控化、传输数字化、乡乡通光缆、村村通电话的目标,建成了一个与全世界连接的现代化、立体化、多功能的现代通信网。1998年电信、邮政正式独自经营,2000年12月电信又进一步分离为主业公司和实业公司。全县电信事业得到全面发展,至2000年末,固定资产投资达9714万元,电话容量达3.2万门,电话用户比1995年末增加1.99万户,电话普及率由1995年末的2.8%提高到2000年末的11.5%。实现了村村通电话,建成电话村232个。声讯、声像、卡话和商业网、200、IC卡、校园卡以及数据业务等高科技业务迅速发展,开通了“始兴热线”网站。全县分设县城和马市、顿岗、沈所、江口、罗坝、石人嶂、司前、隘子八个邮政支局以及都亨、江口、梅子窝三个邮政所。2000年,邮政业务总量有307.97万元,比1999年增长18%。业务收入510.8万元,比1999年增长6.36%。县内邮路单程总长328公里,比1995年延长143公里。    (撰稿:电信局、林发君)
 
[公路建设]    解放前,始兴有古乡道7条,多为鹅卵石、花岗片石铺砌,主要靠人力肩挑、背负运输货物。解放初期,境内仅有韶余线沙面公路通往韶关,连通南雄、大余,交通极为不便。新中国成立后,对韶余线始兴路段进行过多次大、中修工程,开通了南始线、马仁线等公路。至“七五”期末,境内公路增至667.1公里,县内公路可通往80%的乡镇。 “八五”期末,全县公路增至922.1公里,其中国道38.6公里,省道87.2公里,县道104.5公里,乡道691.8公里,仅余一个管理区未通公路。“九五”期间,新建改造公路284.9公里,其中国道38公里,省道171公里,乡道76.2公里,实现村村通公路,13个乡镇84个村委会实现道路硬底化。
国道323线始兴段全长38.6公里改建,首期工程于1994年10月竣工。工程由新寨岭至东湖坪小学长9.662公里,按平原微丘区二级公路进行改建,路宽12米,沥青路面宽9米,工程造价为1640万元。国道323线第二期(江口路段)改建工程(渔珠潭桥至高基岭)4.4公里,于1996年竣工。第三期改建工程(高基岭至中古坑)5.93公里于1996年7月动工,于1997年12月开通。第四期改建工程19.1公里,总造价为9300万元,于1998年10月动工改建,古市至新寨岭路段12.8公里,按超2级路施工,路面宽12米,工程造价4200万元;五里山至东湖坪县城过境路段(永安大道)6.3公里,按一级路施工,路面总宽50米,工程造价5100万元,于2000年年底竣工。    (撰稿:李 萍)
 
[水利电力]    解放前,始兴虽然水力资源丰富,但是未能重视开发利用,只能用落后的方法引水灌溉农田,也根本无法利用水资源进行发电造福人民。建国后,县委、县政府重视水利建设和水电发展,兴建了中、小型水库33个,小塘坝518宗,蓄水总库容6041.67万立方米,引水工程357项,总灌溉面积13.53万亩,已建墨江防洪堤13公里。已建成水电站91座,装机5.3万千瓦。“九五”期间水利水电建设步伐加快。已投资4900万元,完成墨江防洪堤13公里(堤防总长23.3公里)。共投入农田水利建设资金1.12亿元,完成三面光渠道256条162.5公里,完成小型水库除险加固16座,新建墨江闸坝工程、大源水库和马市供水工程,全县新增灌溉面积3.96万亩,改造中低产田7.6万亩,治理水土流失面积25.6平方公里,投入小水电建设资金1.52亿元,新增装机2.76万千瓦,占全县总装机容量的52.4%。
“九五”期间,全县电力事业发展迅速,电源电网建设步伐加快,农村电网改造工程顺利推进,电力体制改革顺利进行。2000年底,全县小水电装机容量5.3万千瓦,比1995年末增长14%;年发电量1.35亿千瓦时,比1995年末增长97.3%;年供电量1.28亿千瓦时, 比1995年末增长85.8%,用电量1.1亿千瓦时,比1995年来增长34%。全县电网改造建设投资1586万元,新建35千伏变电站3座,扩容改造110千伏变电站一座,35千伏变电站2座,2000年底全县总变容量9.76万千伏安,比1995年末增长45.9%;架设10千伏线路88.5千米,35千伏以上送电线路48.6千米,全县供电可靠率达到98.36%。1998年以来,多方筹集资金1384万元,整改农村10千伏线路14.6千米,更换高损耗变压器146台,更换电能表1.9万只,改造农村配电台区37个,截止2000年底,农网改造已完成规划总投资的33.8%。同时,理顺了农村管电体制,取消村委会(经济社)村民小组县、等中间管电环节和私人承包管电行为,初步实城乡一体化管理目标。全县农村平均住宅到户由整改前的1.08元/千瓦时,降至目前的0.g千瓦时,农村村委会通电100%,农户通电率99.73%。    (撰稿:张咏梅 邓世军)
 
[教育] 解放前,县城有初级中学、简易师其附属小学各1所,中心小学19所,民国学校所和1所私立学校。从建国初至六十年代初,事业发展缓慢,校舍残旧,多为泥砖瓦房,村学多数设在祠堂。 “文革”期间,中小学校一课,组织学生参加劳动,教育事业遭到严重破改革开放后,全县教育事业焕发蓬勃生机;教学硕果累累。1984年,基本扫除了文盲和基及小学义务教育,1996年“两基”工作通过的验收。全县累计投入资金6000多万元,新舍面积8万多平方米,已经完成34所薄弱学改造任务,占省核定66所薄弱学校的51.5%建了风度中学,其中风度中学的扩建得到了全协副主席霍英东博士、香港铭源基金有限公司何铭思先生捐款2000万元。投入资金6400元,兴建了教师住房1072套,建筑面积12万方米,“欢颜园”教师新村是目前全市8个县中最大的教师住宅区。始兴中学、顿岗中学被市“美丽校园”。建立了教育电视台,乡镇设18座卫星地面接收站,形成了远程教育网络县现有常规教学仪器、电教设备的价值已1000万元。实验小学先后被评为韶关市一级和全国1000所现代教育技术实验学校之一。年,职业中学被评为省级重点职业中学,并被全省11所现代农业示范学校之一。全县15个办起了成人文化中心学校,142个村委会办起级文化技术学校。马市、顿岗两个乡镇的成人中心学校被评为市级骨干示范学校。    (撰稿:县教育局)
 
[卫生] 新中国成立前,境内卫生状况极差务人员少、设备设施和医疗技术落后,时疫;解放后至六十年代,逐步建立了乡村卫生站和卫生院,农村配备了经短期培训的乡镇卫生员称“赤脚医生”。 “七五”期间,全县有医院:卫生院17间,医疗站192个,专业卫生技术627人。 “八五”期间,全县乡镇卫生院实“一无三配套”,有卫生医疗机构243个,在全先实行妇幼保健保偿制,计划免疫“四苗”接种率保持85%以上,县人民医院被评为二级甲等医院和爱婴医院,3个乡镇卫生院被评为县级一甲医院,6个乡镇卫生院被评为县级一乙医院。
   “九五”期间,全县共有卫生机构23间,床位439张,卫生技术人员763人。全县卫生工作以实现“二OOO年人人享有卫生保健”为目标,五年来共投入建设资金2171万元,新建改建工作用房1.11万平方米,建设“安居工程”住房201套,面积2.19万平方米,添置医疗设备585台(件),工作用房全部实现楼房化。1997年试行农村合作医疗,1998年全县15个乡镇实行了农村合作医疗保健制度,到2000年农村合作医疗得到进一步发展,累计参加人数达1万多人, 占农村人口60%以上。预防保健工作进一步加强,1997年实现消灭丝虫病目标,1999年达到基本消灭麻风病目标,2000年实现基本消灭碘缺乏病目标,全县已连续23年无小儿麻,21年无白喉,20年无乙脑病例发生。1998年对全县卫生院产科进行改造,全县11间卫生院达到“爱婴医院”目标,与“八五”期末相比,婴儿死亡率下降3.12%,孕产妇死亡率为零,1999年,县人民医院被评为市“十佳文明医院”,市“白求恩先进集体”,马市卫生院被评为全省“百家文明卫生院”。    (撰稿:县卫生局)
 
[文化]    自改革开放以来每个乡镇均已建立了农村文化站,但站址破旧。“九五”时期新建了江口、花山、沈所、太平镇、北山、顿岗、澄江、刘张家山、深渡水文化站;扩建了马市文化站;乡镇新建刘张家山乡文化广场,面积8000平方米。1998年省政府在贯彻落实省人大《关于加强我省山区文化建设》的一号议案时赠送全县送戏下乡专用车两辆,价值37万元。2000年建成马市等10个乡镇文化站,共投资355万元,建筑面积5500平方米。每个文化站均设有图书阅览室、娱乐室、展览室,改变了全县农村文化设施落后的状况。2000年县政府在县城中心坝新建文化广场,现首期投入80万元,建筑面积1.3万平方米。公共图书馆事业在“九五”期间有较大的发展,全县图书馆藏书达到3万多册。“九五”时期挖掘和收藏文物300多件。1996年12月始兴隘子满堂客家大围经国务院批准,列入国家级文物保护单位,全国政协副主席叶选平亲笔题字“满堂客家大围”。1997年投资30万元,改建五十年代建的老电影院为高级影视厅,有座位149个,为观众提供了高雅舒适的娱乐场所。县城现有电影院3间,乡镇电影院4间,农村电影放映队31个。 “九五”时期全县放映电影1.204万场,观众657万人次。    (撰稿:县文化局)
 
[科技]    改革开放以来,全县奖励科技成果近400项。 “九五”期间,全县登记科技成果60多项,评审获奖成果53项。全县拥有专业技术职称的技术人员有4262人,其中高级职称75人、中级职称1280人、初级职称2080人。近年来,县委组织部和县科协联合组织,对全县近2万名农村党员、干部进行了实用技术培训I,各种技术成份组成了全县强有力的科技队伍。科技建设和科学普及,全县设有农业、林业、食用菌、毛竹等专业研究机构,有县属专业技术学协会12个、乡镇科协15个、专业技术研究会16个,会员1982人。各乡镇均配备科技副乡镇长和科技助理,成立了科技办公室,有关企、事业单位也成立了科教股室。科学普及方面, “九五”期间每年六月开展“科技进步活动月”、 “送科技下乡”和“科技咨询服务一条街”等科普活动,使全县全民科技意识得到了全面提高。科技事业全面发展, “九五”期间在搞好科技计划、科技成果、科技普及工作外,技术引进、技术交流、专利工作、知识产权保护、技术市场、民营科技企业管理、抗震减灾、科技示范基地(包括示范户)等各项科技事业都有了一定的发展,成立了“始兴县科技信息中心”,建立了“金科中心”信息网。    (撰稿:陈 卫)
 
[金融]    “九五”期间,金融业在改革中稳步发展,取得了较大成就。至2000年末,全县金融机构各项存款达10.76亿元,比“八五”末增加5.03亿元,年均增长20%,存款的大幅增长,进一步增强了全县金融机构的资金实力。各项贷款余额达5.44亿元,比“八五”末增加1.01亿元,年均增长20%。1999年11月25日,太平城市信用社退出本地市场,营业网点全部撤销。2000年3月5日,中国银行始兴县支行也退出本地市场,下辖的营业网点全部撤销。随后,农行始兴县支行乡镇营业网点也全部撤销。工行始兴支行、建行始兴支行、农村信用联社按照安全、高效的原则,撤并了部分营业网点。中国人民保险公司始兴县支公司于1996年4月一分为二:中保财产保险有限公司始兴县支公司和中保人寿保险有限公司始兴县支公司。1999年10月18日中保财产保险有限公司始兴县支公司更名为中国人民保险公司始兴县支公司,中保财产保险有限公司始兴县支公司更名为中国人寿保险公司始兴县支公司。至“九五”期末,全县拥有金融机构7家,金融营业网点40个,金融从业人员422人,对比“八五”期末,金融机构减少1家,金融营业网点减少43个,金融从业人员减少214人。    (撰稿:郑湖南)
 
[劳动就业] 1961年8月,县劳动局成立,负责劳动用工的统一管理、调配。1968年2月,劳动局被撤消,由县革委会生产组兼管其业务。1974年10月,恢复县劳动局,实行计划招工。1980年4月,县劳动局下属劳动服务公司成立,组织和指导劳动就业,输送和管理企业临时用工,开展就业前的培训。1985年4月,成立劳动保险公司,逐步开展养老、工伤、生育、失业保险业务,1994年12月,更名为始兴县社会保险事业局。筹集再就业基金341.2万元,累计发放下岗职工的基本生活费和慰问金211.2万元。全县招收合同制工人3660人,组织农村富余劳动力输出约10350人次,年末城镇失业登记率均低于2.7%以下。1986年7月,全县开始实行养老保险统筹,参保人数13070人;1998年1月,开展了机关事业单位个人缴费,参保人数4911人;1998年底实行养老保险社会化发放,社会化发放率100%;1992年8月,开展工伤保险业务,参保8938人。1998年7月,开展生育保险,参保8783人。1987年1月,开展失业保险,参保11389人。    (撰稿:陈尚奎)
 
[社会治安]    “九五”期间,社会治安良好,人民安居乐业。全县公安机关开展了打击盗抢机动车辆、百日破案、追逃、摩托车整治、两打一扫、打拐、打黑除恶等一系列的严打专项斗争,成功侦破了一批影响大、性质恶劣的重特大刑事案件和团伙犯罪案件。共破获刑事案件659宗,其中重大案件340宗,抓获刑事犯罪人员821人,打掉犯罪团伙96个338人,为群众挽回损失600多万元。1998年2月和9月设立了外资企业治安保卫警务队和经济文化保卫大队(后于2000年8月改名为经济犯罪侦查大队),共抓获处理违法人员165人,破获经济案件4宗,全县66家外资企业共有48家实现了无案件、无犯罪、无治安灾害事故。队伍建设得到加强,先后有51个次集体和255人次民警受到省市、区建设/始兴县市县的表彰奖励,其中有6名民警、3个集体分别荣立个人、集体三等功。成立了610办,开展查缴法轮功非法宣传品专项斗争,教育转化了习练法轮功人员162人,查缴法轮功非法宣传品17件。共查处黄赌等“七害”案件320起。110报警服务中心共接处警5984起,抓获违法犯罪嫌疑人654人,协破刑事案件136宗,救助群众1500多人次,以“畅通工程”为重心,配合刑侦、治安部门狠抓打击防范车匪路霸。1999年底全县17个乡镇派出所实现人口信息联网。    (撰稿:县公安局)
 
[人民生活]    新中国成立前, 由于地主和贫雇农土地占有率悬殊,半数以上农民生活贫苦,少数农民仅能维持温饱。解放后,经过土地改革,加上耕作条件和耕作技术的改善,粮食生产和人均收入日益提高,生产面貌和生活状况发生了根本变化。改革开放后,农村实行家庭联产承包责任制,逐步调整生产结构,发展商品生产,农民经济收入大幅增长。2000年,农村人均纯收入3796元,城镇职工平均工资6593元,分别比解放初增长88.3倍和14.6倍,比改革开放初增长40.0倍和10.6倍。饮食和衣着发生了巨大变化,从以前的只求温饱,到现在的穿要美观、得体,吃要合理、营养。县城和乡镇居民大多住上了钢筋水泥结构的楼房,新建住宅大多装修时髦,农村居民住上了奔康房。城镇居民普遍用上了自来水、电话、购置了电视机、洗衣机、电冰箱等家用电气设备,一些家庭还购置了摩托、汽车。    (撰稿:县政府办)
 
“九五”期间改革开放与发展
 
[概述] 2000年全县国内生产总值(当年价,下同)10.2亿元,比1995年增长48.91%;工农业总产值13.9亿元,比1995年增长53.56%。其中工业总产值5.73亿元,比1995年增长83.91%;农业总产值8.16亿元,比1995年增长36%;本级财政收入3325万元,比1995年增长53.2%,财政收支平衡;职工平均工资6943元(不含下岗部分),比1995年增长28.17%;农村人均纯收入3796元,比1995年增长92.2%。    (撰稿:县府办)
 
[企业改革与发展]    “九五”期间,工业稳定发展。全县工业局属企业五年总计完成工业总产值7.55亿元, 比“八五”期间增长49%;其中,2000年完成工业产值1.465亿元(按1990年不变价),比1999年增长率长1%,比1990年增长了3倍。
企业管理进一步加强,经济效益有所提高。全县在原有5个省优产品的基础上,进一步强化质量管理,创名牌、上档次、上规模、增效益,松香、木家私、锅炉等成为始兴工业的支柱产业。不断调整产业结构,大力发展农户种桑养蚕,全县种桑面积达1.1万亩,收蚕茧上万担,为丝厂提供较充足的优质原料。丝产品质量大大提高,生丝质量平均达4A以上,有不少丝达到5A,成为广东省唯一出品欧洲的丝产品;工业锅炉已通过上级验证;松香、木家私、牛皮卡纸质量上乘,一直保持一流水平。
企业改革步伐进一步深入。1996年县制订《关于进一步搞活国有企业的实施办法》,坚持“三个有利于”,实行“一厂一策”或“一厂多策”,以产权制度改革为突破口,开展企业改革转制。1997年对林化厂、锅炉厂、通用厂实行领导班子风险抵押承包;由于经营效果不明显,1998年对林化厂、锅炉厂、家私厂及二轻纸箱厂、塑料厂进行股份合作制尝试;1999年底对部分亏损严重且扭亏无望、资不抵债的企业实施破产。2000年先后对造纸总厂和丝厂实施破产,并对食品厂、铁合金厂进行破产前期清算工作,在产权制度改革方面迈出了坚实的一步。    (撰稿:县工业局)
 
[农业综合开发]    “九五”期间,全县重点抓好以农田水利基础设施建设和改造中低产田为主的农业综合开发工作,1998年以来,共投入资金1170万元,新建排灌水利渠系140公里,修建机耕道路50公里,改造低产田7.5万亩,建成了城南、顿岗、太平、马市、沈所等四个农业综合开发示范区。黄烟种植面积3.65万亩,总产4385吨,分别比1995年增长13.7%和35.8%。蔬菜种植面积12.1万亩,总产18.79万吨,分别比1995年增加2.34倍和2.46倍。蚕桑种植面积1.1万亩,总产1.2万担。西瓜种植面积1.51万亩,总产3.13万吨。此外,花生、马蹄、大豆等农作物也有较大的发展。在养殖业方面,大力引进推广优良品种。2000年,全县生猪饲养量19.96万头,比1995年增加2400头;三鸟饲养量255.6万羽,比1995年增加52。23万羽,增长25.7%;大牲畜存栏3.5万头,比1995年增加1500头;肉类总产1.38万吨,比1995年增加1033吨,增长8%。2000年,全县水产养殖面积达1092公顷,水产品总产量达5195吨,比1995年增加1598吨,增长45%,人均占有鱼产量22公斤。
“九五”期间,进一步调整农业结构,大力推进农业产业化经营,形成了优质谷、黄烟、蚕桑、竹木、蔬菜、生猪等支柱产业。县烟草公司、茧丝绸公司、龙盛蓝字公司等农业龙头企业采取公司+农产+基地的经营模式,有力地推动了全县农业产业化的发展。农业机械化步伐加快。2000年全县农业机械化总动力达到4.99万千瓦,比1995年增长47.6%,全县拥有大小手扶拖拉机3256辆,联合收割机7辆,其中全喂式收割机4辆。    (撰稿:雷云龙)
 
[农村奔康达标]    “九五”期间,以奔小康统揽全县农村工作的全局,加强领导、加大力度、加大投入,全面推进农村经济和各项社会事业的发展,经省验收达到小康达标十项标准。1999年农民人均纯收入3454.40元;食品支出占消费支出的比例为47.44%;人均钢筋砖木结构住房面积22.1平方米;全县适龄儿童入学率99.81%,7—15周岁残疾儿童少年入学率86.3%,小学和初中毕业率分别为98.77%和94.3%,15周岁人口初等教育完成率为99.38%,17周岁人口农村初级中等教育完成率为91.92%;《农村人人享有卫生保健发展计划》的初保各项指标均达到小康标准,经省初保审评委员会认定为达标县;全县4.14万户农户用上照明电灯,农村人口饮上安全卫生水人数达17.61万人,占全县农业人口的95%,全县142个村委会全部通电话、通公路,其中59.2%的公路实现了硬底化,县到15个乡镇的公路已硬化的有13个;全县有自然村1398个,共评出各级文明村1158个,占全县自然村数的82.8%;全县建有10间敬老院,全部实现了楼房化,五保老人人院率为83.7%,五保老人供养标准在2700元至2964元,达到或超过当地乡镇人均纯收入的80%以上,各镇、村均建立了扶贫救灾储金会,建会率100%,入会农户3.39万户,占农业总户数的82.8%,储金总额达69.58万元,户平股金20.50元,办有扶贫经济实体15个,义务兵优待面为100%,户均2399元,达到当地上年人均纯收入70%以上。农村经济发展,农民步人小康,村村办公楼房化,镇镇建有文明村。(撰稿:奔康办)
 
[扩大对外开放] 1995年,县委、县政府提出走“引资、兴工、促农、旺商、富县”的五步棋连动发展之路,将招商引资工作作为带动经济发展的龙头来抓,并制定了《始兴县鼓励外商投资优惠办法》;1996年成立了始兴县“三资”企业管理委员会,实行“以诚招商,优惠引商,服务稳商,以商带商”的十六字工作方针,推行“一个窗口办事,一个口子收费,一条龙服务”的“三个一”办事制度;1998年还颁布了《始兴县招商引资奖励暂行规定》,制定了《始兴县招商引资岗位责任实施方案》,在招商方式和服务上实行规范化、制度化管理,加大了招商引资力度,外向型经济蓬勃发展。
    1995年以来,先后引进了标准微型马达有限公司、德宝玩具实业有限公司,智能木业有限公司,天山制衣有限公司等较大型的出口创汇外资企业,黄花园工业开发区初具规模,成为全市招商引资示范窗口。1999年12月,举办了’99始兴旅游招商暨经贸洽谈会,共有剪彩项目12个,奠基项目17个,签约项目14个,内引外联资金3亿元,参会客商共有283人。同年创办了江口港台工业园,作为新的招商工业园区。据统计, “九五”期间,全县共引进27个外资项目,实际利用外资为9298万美元,外贸出口总值为1.024亿美元,分别是“八五”期间的11倍和12倍, “三资”企业就业人数达8700多人。    (撰稿:钟祥荣)
 
[重点建设项目]    “九五”时期是全县经济和社会发展较快的一个时期,交通、通信、能源、水利、市政等基础设施起了显著变化。五年来,全县固定资产投资完成10.54亿元,其中:基本建设投资完成3.6亿元,更新改造投资完成1.85亿元,房地产建设完成投资1867万元,其他投资完成2451万元,5年实现了村村通广播电视、电话和村村通公路,其中13个乡镇实现公路水泥或沥青路面硬底化,完成了国道323线过境路26.3公里改造和省道1912线凉口至深渡水路段的改造。
    新建和改造了县城1.4公里的红旗东路,建设了占地120亩,建筑面积1.34万平方米,总投资1400万元的城东农贸市场和占地面积350亩的黄花园工业开发区,新上了标准、德捷、德宝、智能等外商投资企业,大规模扩建了风度中学,完成了墨江河两岸防洪堤县城段建设及北岸河滨公园建设,新建了墨江河闸坝电站和山口三级、樟树湾二级电站以及马市供水工程、花山供水工程续建项目。对农村电网进行了改造,到户电价降至0.99元以下;新建农村奔康房2.91万套及教师安居工程通过省级验收合格。    (撰稿:陈万培)
 
[县城建设] 在全面完成县城总体规划修编的基础上,认真编制了分区规划、小区控制性详细规划,其中县城完成了丰陂洞小区、永安大道、墨江河县城段两岸等10多项规划设计。全县9个建制镇和5个乡基本完成了总体规划的调整、完善修编工作,126个中心村完成了规划编制工作。
    投入5000多万元资金整治墨江河建设沿江路,完成墨江两岸县城段6公里河堤和沿江北路及墨江闸坝等首期工程建设。完善了城市道路交通网络和基础设施建设,投入2200多万元资金,完成了50米宽的永安大道(国道323线县城过境路段)首期工程建设;完成了河南路、兴平路后街、红旗西路等12条道路4公里的硬底化和面积4.5万平方米绿化等配套建设;完成了1.7万平方米人行道的铺装;投入500多万元资金改造建设红旗东路1.4公里;投资300多万元兴建了造纸厂至县家私厂4公里的治污、排污管网;投资1400万元兴建了占地面积2.04万平方米的“城东农贸综合市场”;投资100多万元兴建了1.3万平方米的文化广场;县城新增绿地面积2.76万平方米,绿化覆盖率达到35%,人均绿地面积23平方米。各乡镇先后兴建和改造了一大批楼房、道路、通讯、供电和供水等设施,墟镇内的主次干道路面基本实现了硬底化。    加大力度全面整治县城“脏乱差”,先后有8次,达4万多人次参加的“告别脏乱差,建设文明城”全民统一整治行动;各乡镇以城镇规划建设管理“岭南杯”达标为重点,对“脏乱差”不良现象认真进行了整治,镇容村貌焕然一新。    (撰稿:刘福仁)
 
[精神文明建设]    “九五”期间,在继续抓好行风建设优胜杯竞赛活动、全民共建省级卫生城市活动的同时,广泛深人地开展了职业道德、社会公德、家庭美德的教育和“共创文明县城,共建美好家园”的活动,从而使全县精神文明建设的整体水平得到了明显的提高。据统计, “九五”期间,全县被省委、省政府命名为文明单位的有2个;被市委、市政府命名为文明单位的有2个,文明窗口1韶关年鉴个,文明小康村1个。此外,文学创作方面也出了许多精品,如县文联干部张晓梅同志创作的《女人三十》填补了韶关市长篇小说的空白,文化局选送的小品《追车》获广东省小戏小品一等奖。目前,在全县发起了群众性的“始兴人精神”和“始兴文明公约”大讨论活动。在农村全面实施了“奔康工程”,建成了一批高标准、上档次的文明小康示范村。据不完全统计,到2000年底止,全县共评出文明村1158个, 占全县总村数的82.8%;评出文明户34064户,占全县总农业户数的82.4%,并顺利通过了省农村小康达标验收。 (撰稿:文明办)
 
“十五”计划思路和目标
 
[思路] 围绕建立山区现代环保型产业生态县的目标,推进体制和科技两个创新,突出农民、集体、财政增收三个重点,实施科教兴县、外向带动、特色经济、可持续发展四大战略,建设生态环境、水利电力、交通信息、小城镇、旅游五大系统工程。发展黄烟、茧丝、蔬菜、小水电、林产品加工、食品加工六大产业系列,用十五年时间争创“广东生态第一县”,全面推动经济和社会发展水平上新台阶。
 
[目标]    到2005年,全县国内生产总值达到12亿元,年均增长9%,其中工业总产值13.2亿元,年均增长14%;农业总产值7.8亿元,年均增长6%,财政一般预算内收入5610万元,年均增长10%。固定资产投资7.1亿元,年均增长15%,投资率年均达95%。实际利用外资3550万美元,年均增长10%。外贸出口总值6000万美元,年均增长15%。社会消费晶零售总额6亿元,年均增长10.3%。人均国内生产总值增加到7000元,年均增长8%。城镇职工人均货币工资收入8500元,年均增长7%;农村人均纯收入5220元,年均增长7%。全县人口自然增长率控制在9%。以内,城镇化水平达到35%。
 
[重点建设] 第一产业,发展优质水稻、黄烟、蚕桑、粉葛、油茶、油桐、蔬菜、优质水果、园林苗木、生态公益林、商品用材林、经济林、三元杂交瘦肉型猪、山地鸡、优质水果等,并形成企业化、基地化、规模化、特色化、生态化经营模式。计划建立五大农业开发经济带:北山50公里标准化毛竹长廊;浈江和墨江流域百里丛生竹带,以罗坝为核心的万亩蚕桑示范区,以始兴小平原为核心的10万亩农业综合开发示范区,以江口为核心的万亩农业立体综合开发示范区。至2005年,达到优质稻18万亩,黄烟5万亩、蚕桑2万亩,蔬菜15万亩、水果10万亩,生态公益林66万亩,商品用材林181.4万亩。木本粮油经济林20万亩、竹子基地50万亩,水产养殖面积1.3万亩。
第二产业,把发展“三资”企业、私营企业作为新的经济增长点来抓,积极发展新兴产业和高新技术产业,实施品牌战略,提高企业经济效益。重点发展建溢科技工业园、林产化工、缫丝、竹木工艺、纸及纸制品、食品加工、机械制造、玩具、建材建筑业等。
第三产业及基础设施建设,一是抓住当前旅游成为新的消费热点和韶关创建全国优秀旅游城市的机遇,把旅游业作为第三产业的龙头来抓,大力开发具有地方特色的自然景观、历史人文、民俗风情、森林生态等旅游资源,加快铜钟古寨、江口古代烽火台遗址群、东湖坪、满堂客家大围、车八岭国家级自然保护区和科技馆的开发建设。二是抓好市场流通,配套发展物流设施,抓好储藏、保鲜、运输等流通设施建设,重视土地交易、建筑工程、房地产、金融保险、卫生事业、中介和社区服务、电子商务等网络经济的发展。三是继续加快交通、能源、通讯和市政等基础设施建设。交通建设按照完善布局、增加路网规模、提高公路等级和通达度。形成以国省道为主干线,以县乡村公路为网络的格局,发挥公路的整体效益。到2005年,全县通车里程1087公里,密度每百平方公里达到50公里。计划新建小水电站43座,新增装机容量6万千瓦,年新增发电量2.5万千瓦时,到2005年全县小水电装机容量达到12万千瓦,年发电总量达到4.6万千瓦时,力争实现农村电气化县目标。通讯建设重点抓好扩大交换机容量,发展农村通信网络,到2005年,全县交换机容量达到4.2万门,电话用户3.75万户,电话普及率为15%,大力发展高速互联网,推进电信网、广播电视网和计算机网的三网合一。计划建立信息网络平台,建立信息中心,加快发展金科网、农业信息网、社会保障信息网和资信网等网络工程建设。市政建设按照高起点规划、高水平设计、高质量施工、高标准管理的原则,突出生态主调。重点抓好墨江河防洪堤续建及南两岸“河滨公园”、旧城改造、永安大道、丹凤山公园、文化广场、文明住宅小区等工程和二期供水、污水处理及垃圾无害化处理建设,增强城市整体功能。    (撰稿:陈万培)
 
乡镇建设
 
[太平镇] 县城所在地,是全县政治、经济、文化中心。地处墨江下游,东与顿岗镇相连,南与城南镇隔江相望,西与江口镇毗邻,北接马市镇。总面积104平方公里,辖15个村委会和3个居委会,总人口46808人。
2000年全镇工农业总产值4.72亿元,比1995年增加2.28亿元,年均增长9.7%;乡镇企业总收入4.45亿元,比1995年增加2.7亿元;农村人均收入3876元, 比1995年增加1870元,年均增长8%;本级财政收入240万元。
“九五”期间,该镇按照“统一规划、两权分离、连片开发、分户承包、立体种养”的经济发展方针,大力开展农业综合开发,积极实施“菜篮子工程”,初步形成了城区近郊特色的“三高”农业,带动了农村经济发展。
教育、卫生等社会各项事业迈上一个新台阶。投资950万元,新建了教学楼、电教楼、园丁楼14栋,完成了7所薄弱学校的改造。投资270万元,新建了城郊卫生院门诊综合大楼和住院大楼。农村实现小康,新建了65个小康新村,4086户农户住上了奔康房。社会保障网络建设进一步完善,敬老院被评为“省二级敬老院”    (撰稿:蓝师陆)
 
[城南镇]  位于墨江下游,与始兴县城仅一江之隔。辖11个村委会、89个村民小组,总人口16847人,总户数4258户。总面积52.86平方公里,其中耕地面积14568亩,有林地面积33600亩。
2000年全镇工农业总产值9989万元,比1995年增长146%。其中农业总产值7886万元,比1995年增长139%,工业总产值2103万元,比1995年增长176%;农村人均收入3916元,比1995年增长94%。
“九五”期间,该镇发挥城区近郊优势,大力实施莱、鱼、肉、禽等“菜篮子工程”,建立了全县第一个无公害蔬菜基地,利用外资办起了1580市、区建设/始兴县亩的现代化蔬菜农场。大力实施农村奔康工程,建造奔康村36个,分三期兴建了县内规模最大的高标准的花园式玲珑新村。3256农户住上奔康房,农村中住上奔康房的农户达80%以上。农民居住钢筋砖木结构房的面积达39.35万平方米,人均居住面积23.4平方米,五年来,投入360万元大搞农田水利综合开发,全镇水利主灌渠实现了水泥硬化。
交通通讯发达,11个村委会全部实现了道路硬化、办公场所楼房化,按省二级标准扩建了罗所至周前15公里的公路,89个村民小组全部开通了数字程控电话。电视网络覆盖率100%。    (撰稿:城南镇政府办)
 
[马市镇]    位于县城的东北面,国道323线和省道244线汇合处,距县城12公里。东邻南雄市古市镇,南接本县澄江镇、顿岗镇,西连太平镇,北与南雄市苍石镇和本县北山乡交界。行政区域面积198平方公里,辖22个村委会,256个村民小组,总人口近5万人。耕地面积3066.7公顷,山林面积13350公顷,主产黄烟、水稻、花生、豆类等经济作物,黄烟是该镇的支柱产业之一。境内有恐龙蛋化石景区、坪石仙景、凉伞寨等旅游景点。
2000年工农业总产值18128.8万元,比1995年增长80%, 年均递增16%,其中工业总产值9841.83万元,农业总产值8286.97万元,比1995年分别增长93%和30%。乡镇企业总产值比1995年增长44.8%,年均递增17.9%;镇财政收入532.59万元, 比1995年增长60%,年均递增12%;农村人均纯收入3803.6元,比1995年增加1783.5元。
    该镇是远近闻名的“黄烟专业镇”。“九五”期间,该镇大力实施科技兴烟,积极推广良种良法,建立了150公顷国际型烤烟新技术示范区,种植黄烟面积达2000公顷,年总产达3750吨,仅黄烟单项人均收入达1053.5元。
农村实现小康达标。建立了堂阁、都塘等38个农村奔康新村,78%的农户住上了奔康房。小城镇建设有新的进展。投入1000多万元,铺建了6条总长3500米的水泥街道,新建了一个面积6000平方米的农贸市场,吸引当地农民和外地客商到小城镇建起商住两用奔康楼500多套,个体私营企业从业人员6000人。
文教、卫生事业蓬勃发展。“普九”成果进一步巩固提高,新建了建筑面积1600平方米的成人教育中心校和建筑面积800平方米的文化中心。90%的村委会开通了有线电视。镇卫生院被评为市“一级甲等医院”、省“文明卫生院”,被国家卫生部授予“爱婴医院”称号,实现了农村人人享有初级卫生保健。
基础设施日趋完善。在全县乡镇墟镇中率先建成自来水供水工程,实现了村村通公路;建成小水电站17座,装机容量1.52万千瓦,其中“九五”期间新建成小水电站11座,装机容量1.2万千瓦;新建了35千伏变电站,程控电话装机容量2430门,开通了移动电话。    (撰稿:李阳柱)
 
[北山乡]  北山乡位于始兴县城以西28公里,东与南雄县苍石镇接壤,南与本县马市镇相连,西与曲江县黄坑镇毗邻,北与仁化县闻韶镇相望,是始兴县较边远的山区乡镇之一,也是始兴县毛竹生产的重点产区,辖内共有3个村委会,26个村民小组,总人口2566人,总面积72.37平方公里,其中山林面积10.6万亩,毛竹面积达4.5万亩,由于地理和气候条件制约,粮食作物以单造水稻为主。
2000年全乡工农业总产值达5464万元, 比1995年增加2780元,增长率96%,其中工业总产值4740万元,农业总产值724万元,分别比1995年增长310%和31%,财政收入68.4万元,农村人均纯收入3782元,分别比1995年增加48.4万元和1352元。
“九五”期间,当地政府把毛竹抚育当着农村经济的首要工作来抓,使毛竹量达700万条,并在抓好封山育林工作中,坚持“以水养竹,以竹养水,以水促电”的工作方针,加快了山区小水电站建设,到2000年止,全乡拥有小水电站9间,总装机容量达到4165千瓦,年产值达450万元,分别比1995年增加2780千瓦和318万元。
山区文教、卫生事业快速发展,农村基础设施不断完善。全乡拥有小学3间,其中完小1间,在抓好学校“改薄”工作中,1999年投资了80多万元,兴建了武岗中心小学校教学综合大楼,学校教学设施不断完善,教学质量不断提高。农村合作医疗发展迅速,农民健康水平不断提高。计划生育措施和各项指标得到全面落实。同年投资了近100万元,兴建了文化大楼,安装了程控电话和有线电视,开通了村公路,全面完成了村村通工程,农村奔康全面达标。    (撰稿:朱德培)
 
[沈所镇]  地处墨江下游南端,距县城3公里。东接城南镇,西邻花山乡,北依太平镇、江口镇。辖9个村委会,总户数2419户,总人口10143人,总面积46平方公里,其中耕地面积675公顷。
该镇是粤北“吨谷镇”之一,素有“始兴粮仓”之称。农村经济以种养为主,建有400公顷优质谷基地,300公顷蔬菜基地,200公顷果竹基地,100公顷烟桑基地,存栏500头二元杂交母猪的饲养基地。
农村经济稳步发展。2000年实现工农业总产值1.81亿元,比1995年增长84%,其中工业总产值1.34亿元,比1995年增长114%,农业总产值4721万元,比1995年增长31%;农村经济总收入8340万元,农村人均纯收入3976元。财政收入288万元,分别比1995年增长86.7%、97.2%和31.8%。
基础设施日臻完善。投资30多万元完成始沈公路“四改二”工程,投资10多万元建成墟镇自来水供水工程,投资100多万元兴建了通讯信号发射塔,投资40万元完成流田水库除险加固工程,投资?9万元兴建了政府综合大楼,投资100多万元完成全镇电网改造,投资30多万元完成沈南、石下村道路硬化工程。
文科教事业进一步发展。新建了文化站及配备整套文化设施;投资130多万元完成沈所中学、石下明达小学改薄工程;投资20多万元兴建沈所农技服务大楼。    (撰稿:陈景忠)
 
[花山乡]  位于县城西南部,距县城8公里,东南分别与沈所、深渡水毗邻,西与曲江周田交界,北与江口镇接壤。辖5个村委会,其中合水为瑶族村。全乡1573户,总人口6574人,总面积122.49平方公里,其中耕地面积450公顷,山林面积7800公顷;名胜景点有花山平湖、阿公崖、瑶山风光等,境内有集旅游、灌溉、发电、供水于一体的全县最大的水库——花山水库。
2000年农村经济总收入4593万元,比1995年增长69.4%;工农业总产值2018.49万元,比1995年增长28.1%,其中工业总产值155万元,增长38.4%:农业总产值1863.43万元,增长27.3%;农村人均收入3666元,增长106.99%。
农业结构进一步优化。建立了水稻、黄烟、反季节蔬菜、水果生产基地,粮食种植面积300公顷,总产4300吨;黄烟种植面积120公顷,总产270吨;生猪饲养量4720头,三鸟饲养量12.15万只。农副产品主要有香菇、木耳、蜂蜜、生姜、柑桔、西瓜等,其中“左拔贡姜”尤为著名。
基础设施增强,社会各项事业蓬勃发展。实现了村村通公路,通程控电话,通广播电视,60%的村道实现硬底化,完成了农村电网改造,降低了农村电价。引进外资兴建了花山铭源希望小学,改造了学校危房。兴建了财政所、文化大楼,计生服务所,村委会实现了办公楼房化,筹资400多万元兴建了南方、合水电站。    (撰稿:黄近林)
 
[顿岗镇]  位于县城东部,距县城8公里,交通便利,省道S244线自北向南贯穿全镇;总面积95平方公里,其中耕地2203公顷,林地6080公顷;属革命老区镇,辖18个村委会,总人口22692人。
2000年,工农业总产值18087万元,比1995年增长136.5%,年均递增7.3%。其中工业总产值7294万元,农业总产值10793万元,分别比1995年增长146.9%和121.2%。2000年,镇财政收入150万元,农村人均纯收入3826万元,分别比1995年增长176%和196%。
该镇是马蹄、黄烟和蚕桑专业镇之一,2000年全镇种植马蹄1万亩,黄烟1700亩,蚕桑300亩;建成了1万亩国家标准农业综合开发区。大力实施农村奔康工程,建成3个高标准文明新村,顺利通过省、市农村奔小康达标验收。道路建设突飞猛进,完成省道31公里、县道9公里、村道15公里的硬底化工程,80%的村委会实现道路硬底化,实现了村村通公路;建成了一条高标准的墟镇主干道和一个设施完善的镇文化中心,成为初具规模的卫生小城镇;实现了村村通有线电视,村村通电话,农村电话普及率达40%。
文教卫生事业蓬勃发展。投资200多万元建成顿岗中学教学大楼、实验大楼,引进社会资金建成了石坪中心小学和贤丰小学。改建了七北小学、围下小学、总村小学和净花小学。实现了农村初级卫生保健目标,65%的农业人口参加了农村合作医疗,享有了初级卫生保健。    (撰稿:黄德斌)
 
[澄江镇] 位于县城东面,距县城34公里,东邻江西全南县、北与南雄主田镇接壤,属革命老区,辖8个村委会,116个村民小组,3177户,总人口15564人;全镇总面积219平方公里,其中耕地面积1030公顷,山林面积18836公顷,森林覆盖率达85%。
2000年社会总产值13471万元,比1995年增长42.3%,年均增长8.46%;工业总产值834万元,农业总产值4067万元,分别比1995年增长29.5%和17.4%,乡镇企业总产值9404万元,比1995年增长66.3%,农村人均收入3900兀,比1995年增长94.8%,年递增18.9%。    农村经济快速发展。建立了千亩黄烟、蚕桑、西瓜、反季节蔬菜及万亩毛竹、松脂等商品林生产基地。2000年种植黄烟5000亩,总产750吨,黄烟年人均收入500元,粮食总产量900吨,&middot;畜牧饲养量1.64万头,三鸟饲养量12.8万只。全镇有电力、竹木加工、砖厂、油厂等企业600多家,兴建小水电站4座,增加发电容量2100千瓦。
奔康工程顺利实施。开通境内省道343线,澄江镇至县城公路实现水泥硬化,建成了5个钢筋混凝土结构奔康新村,新增农民街一条,商业小区一个。8个村委会全部实现办公楼房化。农网改造取得显著成效,农村电价降至1元以下,唯一的无电村暖田村朱屋通电。兴建卫星地面接受站123座,有线电视覆盖率85%,开通了移动电话。
教育工作迈上新台阶。该镇是1998年度韶关市尊师重教先进单位,投资527万元,兴建了铁寨、潭坑小学教学楼、中学教师宿舍、师生食堂、镇文化大楼,建筑面积共计9456平方米。    (撰稿:谢建忠)
 
[罗坝镇] 位于县城东南部,距县城18公里,属革命老区。辖6个村委会(其中小安是瑶族村委会),77个村民小组,总人口11208人,2278尸。总面积120平方公里,其中耕地面积466公顷,林地1.05万公顷,森林覆盖率达80%,活立木蓄积量70多万立方米,毛竹面积达2666.6公顷,年产毛竹60多万条;矿产资源主要有钨、石英砂、瓷土等;水资源充足,可开发装机容量7000千瓦。
2000年,工农业总产值3689万元,比1995年增长36.1%。农业总产值1899万元,比1995年增长74.8%;工业总产值1790万元,比1995年增长10.6%;2000年财政收入192万元,比1995年增长23.1%;农村人均收入3895元,比1995年增长92.6%。
该镇是粤北最大的蚕桑生产专业镇,桑园面积347公顷,年产茧350吨;又是优质水果生产基地,有优质水果基地380公顷,年总产量3万多吨。
乡镇企业有新的发展。竹木加工厂12家,藤制品厂1家,竹制品厂生产的凉竹席、竹坐垫、扇骨、竹地板共有7个品种、15种规格,产品在广东客家联谊招商节上颇有盛名。有小水电站5座2270千瓦;2000年乡镇企业总产值达8365万元,比1995年增长73.4%。
    基础设施建设长足发展。溯源西路铺设了水泥路面,文化路已发展成为商贸街,辖区内主要干道和通往村委会80%的道路实现了水泥硬底化。开通了程控电话、无线寻呼及移动电话,有线电视覆盖率达90%。
社会事业进一步发展。投入160万元完成学校改薄工程,罗坝中学成为全县乡镇中学中办学条件最好的学校之一。该镇1997年被省政府评为“两基”教育工作先进单位。全面完善了卫生“一无三配套”工作,初保各项指标全面达标,建立和实行了农村合作医疗制度。农村实现了小康达标。    (撰稿:曾广东)
 
[都亨乡] 位于县城东南面,距县城38公里,毗邻江西省全南县。总面积110平方公里,其中林地面积13万亩,耕地面积3900多亩。辖5个村委会,1201户,5430人。
2000年工农业总产值4263万元,比1995年增长1.02倍,其中工业总产值2052万元,增长4倍;农业总产值2211万元,增长29。7%;乡财政收入95万元,比1995年增长46.2%,农村人均收入3879元,比1995年增长100.2%。
该乡是始兴的重点林区,是全省最大的“杉树王”所在地,森林覆盖率达84.2%,活立木总蓄积量30多万立方米,毛竹面积近3万亩,年产毛竹20多万条。兴办了竹木粒厂、木材烘干厂、竹木制品厂等企业。有2个小水电站,装机720千瓦。香菇、木耳是该乡的土特产。旅游项目景点主要有亚历河漂流和都亨石笋等。
文教卫生体育事业进一步加强。投资100多万元建造了都亨乡九年一贯制教学大楼,兴建了成人中心学校和教师宿舍楼,投入近20多万元新建了卫生院门诊大楼,建立健全了乡村初级卫生保健网络,实现了初级卫生保健达标。农村改水、改厕率分别达到91.4%和95%;创建了计生合格村3个。兴建了灯光篮球场,完善了体育设施。1998年乡党委书记杨隆柱被评为“广东省群众体育工作先进个人”。
基础设施明显改善。完成了都亨至罗坝镇,墟镇至大水、外三、车八岭路段共16公里的水泥路面硬底化,实现了村村通公路、村村通电话,有线电视覆盖率达95%,兴建了数码移动发射塔。改造了农村电网,全乡电价控制在0.95元/千瓦时以下。完成农房改造占总户数的70%;兴建了都亨市场,修建了街道花池、垃圾池,安装了19盏豪华街灯,墟镇面貌焕然一新。    (撰稿:张福兴)
 
[深渡水瑶族乡]  位于县城东南部,距县城20公里,与刘张家山乡、司前镇毗邻。总面积29万多亩,其中耕地面积4300多亩,森林面积26万多亩,活立木蓄积量约150万立方米。辖4个行政村,51个自然村,总人口5259人,1057户,其中少数民族1791人, 占全乡人口的34.1%,是韶关市唯一的少数民族建制乡。
2000年农业总产值2028.89万元,比1995年增长14.32%;乡镇企业总产值2100万元,比1995年增长33.4%;乡财政收入76万元,比1995年增长15.2%;农村人均收入3733.89元,比1995年增长122.76%。
种植业进一步发展。开发速产丰产林1万多亩,建立松香基地5000多亩,油桐2000亩,奈李、柑桔等果场8个,种植丛生竹3000多亩,蚕桑1000亩,抚育毛竹2000亩。
乡镇企业快速发展,基础设施明显改善。兴办了木制品工艺厂、小木料加工厂、单板厂、家私厂;长梅、黄石坑、锅口等3个水电站先后建成发电,还有3座电站正在建设之中;建成了深渡水民族新村、黄泥田新村、良塘新村、凉口新村,并对深渡水街道两旁进行了折旧建新改造,禾花、天曲、冷水迳、坪田、竹坝等5座大桥先后建成并投入使用。实现了村村办公楼房化。
文教卫生体育事业全面发展。投入80万元兴建了文化站大楼,完善了图书室、电视室、阅览室、娱乐室和宣传栏等文化配套设施;投入200万元改造了坪田、长梅、深渡水等薄弱学校,建起了深渡水民族学校教学大楼,1997年实现了“普九”达标,被省人民政府授予“普九达标”先进单位;改造了卫生院门诊部,实行了儿童免疫保健制,实现了农村初级卫生保健;加大计生经费投入,完善计生“两室一校”,2000年出生率为8.98%o,人口自增率为3.56%0,计划生育率达95.83%以上。    (撰稿:戴细标)
 
[刘张家山乡] 位于县城东南部,距县城17公里,辖5个村委会,27个村民小组,一个国营林场(省级森林公园),总人口4117人,其中农业人口3820人,总面积96平方公里,现有耕地面积216.4公顷。
2000年,全乡工农业总产值3370.8万元,比1995年增长120%,其中农业总产值2228.8万元,比1995年增长293%。乡镇企业总产值4767万元,比1995年增长211.7%;财政收入82万元, 比19954年增长2.5%。农村人均收入3706元,比1995年增长99.4%。
该乡是始兴的重点林区之一,有林地面积8023.6公顷,森林覆盖率87.2%,活立木蓄积量70多万立方米; “九五”期间营造速生丰产林353公顷,毛竹抚育233公顷,生产优质木材5.4万立方米,兴办了胶合板厂、顺丰木业厂。种植柑果170公顷,新种蚕桑100多公顷,扩种丛生竹近40公顷。产业结构有了较大调整。乡镇企业招商引资有新的突破。台商投资550万元分别兴办了“金冠水产养殖有限公司”和“兴发温泉度假中心”。
基础设施进一步完善。新建奔康新村9个,500多户农户住上奔康房;投资100多万元铺设了境内县道水泥路面,安装了墟镇路灯;投资68万元,建成了全县最后一个行政村通公路——柑梓园公路,60%的行政村实现了公路铺设水泥路面;田心、上营、乡教办分别兴建了办公楼。开通了全乡最边远的柑梓园程控电话,开通了移动电话,全乡共装电话230多门,比1995年增加295%,实现了村村通电话;对全乡农村电网进行了改造,电价降至0.79元/千瓦时以下。
文化教育事业取得新的进步。乡中心小学成为县一级学校;投资40万元,兴建了300平方米的文化活动中心和120平方米的文化广场,完善了各种配套设施;安装了田心、柑梓园村有线电视接收站,有线电视覆盖率达100%。    (撰稿:龚忠洋)
 
[司前镇] 位于县城南部,距县城45公里,与翁源县、江西全南县交界。境内有省道S244线、县道司(前)小(坑)公路和司(前)都(亨)公路通过,清化河流经腹地。总面积194平方公里,其中:山林面积1.6万公顷,耕地面积660公顷。辖10个村委委员会、68个村民小组,1个居民委员会,总人口1.3万人。
2000年工农业总产值6081.2万元,比1995年增长31.6%,其中农业总产值5143.5万元,比1995年增长25.4%,工业总产值937.7万元,比1995年增长66.2%;镇财政收入268.8万元,比1995年增长46.7%;农村人均收入3722元,比1995年增长46.1%。
该镇是始兴县的重点林区乡镇之一,有杉、松、樟、酸枣、赤栗、枫、荷、桐、锥木等数十个品种的林木,活立木蓄积量134.1万立方米,森林覆盖率达72.7%;水力资源蕴藏量达1.25。万千瓦。
农村经济快速发展。建立了以种植蕃茄、红茄、苦瓜、青瓜、节瓜、尖椒、椰菜花等优质品种的反季节蔬菜生产基地1600亩,以种植三华李、奈李、十月桔、板栗、水晶梨等品种的优质水果面积5000亩,速生丰产林9万亩,松脂林3万亩以及香菇、木耳基地;筹资1900多万元兴建小水电站9座,总装机容量4435千瓦。以资源原料加工、小水电开发为主的镇办、村办、个体私营和联办企业992家,2000年乡镇企业总产值6479.5万元。
各项事业全面发展。投入资金500多万元,新建了司前中学大门,新建校舍8000多平方米;建设商贸街1条、农民街2条;开通了数字移动电话交换站;投资30万元建成温泉澡堂;实现了村村通车、通电、通电话、通广播电视,有线电视覆盖率达95%以上,人均拥有电话率位居全县乡镇之首;建有电站13座,总装机容量达1.043万千瓦;5个村委会建起了标准较高的办公大楼。    (撰稿:镇府办)
 
[隘子镇] 位于县城南边,距县城65公里,东靠司前镇,南与翁源毗邻,西与曲江接壤,北接深渡水乡。总面积2.8万公顷,其中耕地面积777.73公顷,林地面积为2.13万公顷,森林覆盖率为83.5%,活立木蓄积量为142.2万立方米。全镇有3657户,总人口19066人,辖13个村民委员会和1个居民委员会。
2000年全镇农村经济总收入14957万元,其中工业总产值为3492万元,农业总产值为6616万元,农村人均纯收入达3682元。分别比1995年增长82.9%、390.4%、334.4%和82.1%。
农村经济发展较快。木材深加工企业主要产品有家私、单板、活性炭等,“九龄”木屐远销台湾、日本等地。工业企业42家,建立了香菇、切粉、水果、反季节蔬菜等生产基地,是粤北著名的香菇产地之一。
基础设施建设进一步完善。实现村村通道路,墟镇一河两岸开发已初具规模;开通了程控电话、移动通讯、无线寻呼。
该镇是唐代丞相张九龄、现代抗日名将张发奎的故乡,有被誉为岭南第一大围——“满堂客家大围”,有丞相祠、张发奎故居、通利桥等古建筑,有自然奇观龙斗斜陨石坑。    (撰稿:温长勤)
 
[江口镇]    位于县城西南7公里,毗邻曲江县,国道323线横贯该镇,辖7个村委会,61个村民小组,全镇1376户,总人口6458人,总面积111.03平方公里,其中耕地面积7451亩,山林面积16.8万亩。
2000年工农业总产值为2792.26万元; (90年不变价下同)比1995年增长30.63%,其中工业总产值221.6万元,比1995年增长36.37%;农业总产值2570.66万元&middot;,比1995年增长30.16%;镇财政收入63万元,比1995年的45万元增长40%,农村人均纯收入3652元,比1995年增加1436元,年递增64.8%。
实施科技兴农,2000年粮食总产4313吨,比1995年增长8.1%;大力发展桑蚕业,2000年全镇蚕桑面积达1300亩,产茧45吨,比1995年增产2.5吨,蚕茧年人均收入200元;大力发展大果枇杷,全镇种植大果枇杷3000多株,被列为省“一乡一品”扶持开发项目。
    基础设施日臻完善。建成电站2座,总装机容量650千瓦;实现了农村奔康达标,兴建了2个文明小康村,进行了旧村改造;实现了村村通公路,兴建了江口大桥;实现了村村通电话,开通移动通讯、程控电话用户达400多户。
文教卫生事业全面发展。兴建了建筑面积为400平方米的文化站大楼,7个行政村都兴建了电视卫星地面接收站;2000年实现了农村初级卫生保健达标。    (撰稿:郑阳明)
 
附录:始兴县、镇党政主要领导名单(2000年)
县 委 书 记:冯寿宗
县 委 副 书 记:王青西 阳日成 邓小杰
县 委 常 委:何正平 夏金水 吴友明 马福德    林应均
周德霖 肖银优 罗勇新 陈坤明
 
县人大常委会主任:邓国祥
县人大常委会副主任:聂仲瑶 陈尚彪 陈福扬 卢道均 吴群玉
县长:王青西
副县长:夏金水 黄德华 李汉城 刘达芬 兰茵 蒋东恒 何平良(挂职)
县政协主席:吴佳华
县政协副主席:徐家乐 肖德林 廖晋雄 张庆忠
太平镇党委书记:张发康 镇长:肖长安
城南镇党委书记:刘传应 镇长:陈尚泉
马市镇党委书记:黄海源 镇长:刘悦明
北山乡党委书记:陈伦章 乡长:刘永强
沈所镇党委书记:梁志君 镇长:罗勇坚
花山乡党委书记:李仕健 乡长:张 富
顿岗镇党委书记:邓献才 镇长:李士杰
澄江镇党委书记:李子亮 镇长:王迁亮
罗坝镇党委书记:伍福县 镇长:黄德安
都亨乡党委书记:杨隆柱 乡长:李子生
深渡水乡党委书记:黄月文 镇长:邓石保
刘张家山乡党委书记: 田 毅 乡长:卢保新
司前镇党委书记:邱焕运 镇长:钟建全
隘子镇党委书记:朱远周 镇长:杜文彬
江口镇党委书记:朱光东 镇长:刘超发
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