《始兴县家庭林场评选认定暂行办法》（始府规审〔2019〕3号）已经2019年11月14日始兴县人民政府十五届第50次常务会议审议通过，现予印发，自2020年1月1日起施行，有效期三年。

　　　　始兴县人民政府

　　　　2019年11月29日

始兴县家庭林场评选认定暂行办法

　　第一条　为顺应林业经营体制改革创新要求，促进家庭林场健康发展，加强对家庭林场的指导和服务，结合我县开展全国集体林业综合改革试验工作的实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所指的家庭林场是以农村家庭为基本经营单位，以家庭成员为其主要经营者，以林业生产经营为其家庭主要收入来源或投入方向，具有一定的林业集约化、规模化、商品化水平，经县林业局认定备案的林业生产经营主体。

　　第三条　县林业局负责家庭林场的评选认定及监督管理。

　　第四条　被评为县级家庭林场的，按照有关规定享受林业项目财政补贴、税收减免、信贷支持、抵押担保、森林保险等政策优惠。鼓励家庭林场牵头或参与组建林业专业合作社。

　　第五条　县级家庭林场认定标准由县林业局制定。具体认定标准为：

　 （一）基础条件完备。经营者为当地的农村集体经济组织成员，家庭林场有固定场址，有相应的生产管理用房，家庭成员具有完全民事行为能力、可以独立进行民事活动的固定从事林业生产经营活动的从业人员（不少于2人且以家庭成员为主要劳动力），有与生产经营相适应的基础设施和必要的林业机械，经县林业局认定备案，可以依法认定（登记）为家庭林场。　　

　 （二）以林业经营为主。家庭林场以林业经营为主，主要从事种苗花卉、造林营林、经济林果、林下种植、林下养殖和森林旅游等经营，其中，从事林下养殖业的家庭林场须取得《动物防疫条件合格证》、生态环境部门的批准文件等相关材料，从事驯养繁殖“三有”保护野生动物的家庭林场须取得《驯养繁殖许可证》。林业收（投）入占家庭林场总收（投）入的70%以上。

　 （三）规模经营适度。家庭林场经营的林地为本户自留山、从村组承包的林地或通过流转获得的林地，面积不小于2公顷（30亩），流转的林地经营权期限10年以上。

　 （四）运行管理科学。林业经营符合相关规划要求，主要从业人员积极参加林业部门组织的业务培训；林业生产经营有年度工作计划，有完整的生产记录并建立档案；有规范齐全的生产管理和财务核算制度；采用适度先进实用技术；注重森林生态保护，实行可持续经营。

　 （五）生产标准规范。有与当地林技推广、林木种苗、林业有害生物防治、涉林企业等进行专业化服务的沟通合作能力；能按有关技术规程和质量标准进行生产经营；建立食用林产品质量安全承诺制度、检测制度、可追溯制度；鼓励有条件的家庭林场开展“三品一标”认证或注册商标创建。

　 （六）示范带动明显。家庭林场经营林地产出率高出全县平均水平25%以上，家庭成员人均纯收入达到全县农民人均纯收入1.5倍以上；注重社会效益，积极带动周边农民增收致富，示范带动作用明显。

　　第六条　县级家庭林场申报程序及需提交的材料：

　  （一）申报程序

　　1．申报人到市场监管部门申请名称预先核准，取得市场监管部门核准的《名称预先核准通知书》后，向所在镇政府提出申请，并领取和填写《始兴县家庭林场申请表》（见附件1）；

　   2．申请人将相关申报材料送所在镇政府审核；

　　3．镇政府初审合格后，在所在村公示栏公示七天，经公示无异议的，向县林业局提出认定申请；

　　4．县林业局认定其家庭林场资格，做出批复，并推荐到市场监管部门注册登记，县林业局备案。

　（二）申报材料

　　1．《始兴县家庭林场申请表》（见附件1）；

　　2．家庭林场固定从业人员身份证复印件及户口簿复印件；

　　3．林权证、林地（土地）流转合同原件及复印件等经营林地的证明及复印件；

　　4．村委会出具的经营情况证明材料；

　　5．家庭林场发展规划或章程；

　　6．从事林下养殖业的家庭林场须取得《动物防疫条件合格证》、生态环境部门的批准文件等相关材料，从事驯养繁殖“三有”保护野生动物的家庭林场须取得《驯养繁殖许可证》。

　　7．获得的奖励（奖牌、奖状等）、产品认证、注册商标等复印件或说明。

　　第七条　县级家庭林场评选认定程序

　　（一）自愿申报。符合申报条件的家庭林场，向当地镇政府提出申请，申请受理批复后提交相关申报材料。

　　（二）初审推荐。由乡镇政府组织相关部门人员进行初评，择优推荐并汇总，连同申报材料一并报送县林业局。

　　（三）评选认定。县级家庭林场由县林业局组成评审小组，坚持公开、公平、公正原则，按照《始兴县家庭林场评分表》（见附件2），综合评分达60分以上（含60分），再择优认定。

　　（四）发文公布。县级家庭林场的评审结果在县人民政府门户网站《政府信息公开目录》下的始兴县林业局专栏公示七天，经公示无异议的，由县林业局发文公布，颁发县级家庭林场证书和证牌。

　　第八条　县级家庭林场每年评选一次，镇政府每年3月底前报送推荐材料，县林业局6月底前完成评选认定。

　　第九条 　家庭林场登记管理

　　（一）按照“申请自愿、依法登记”的原则，支持和鼓励县林业部门认定、愿意注册的家庭林场到市场监管部门办理注册登记手续。经认定的家庭林场统一命名为“始兴县+字号+家庭林场”，字号可以是商标、品牌、经营者姓名等，“家庭林场”字样前还可冠用行业用语。

　　（二）家庭林场营业执照的有效期应按林权证、林地（土地）承包经营或流转期限核定，林地（土地）承包经营或流转续期的，直接到市场监管部门办理换照手续。

　　（三）家庭林场申请人在取得营业执照30日内，向县林业部门提交统一社会信用代码证书、账户复印件（同时查验原件）等进行备案，纳入统一服务和管理范围。

　　第十条　县级家庭林场实行优胜劣汰、动态管理，认定结果有效期为三年；认定期满后，可以申请复核，经复核合格的，给予再次认定。在有效期内，家庭林场每年要进行自查，镇政府负责进行复查和项目实施情况的监管工作，12月底前向县林业局报送年度工作报告。

　　 第十一条　有下列情形之一的，取消县级家庭林场资格，3年内不准申报。

　　（一）申报家庭林场过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的；

　　（二）家庭林场因经营不善，资不抵债、破产或被兼并的；

　　（三）家庭林场经营违反国家政策法律或者林业发展规划的；

　　（四）家庭林场发生重大森林火灾、生产安全责任事故或不按有关标准生产，发生产品质量安全问题受到处罚或被媒体曝光，造成不良社会影响的；

　　（五）家庭林场连续两年复查不合格的；

　　（六）其他原因影响家庭林场示范带动作用发挥的。

　　第十二条　本办法由县林业局负责解释，本规定自2020年1月1日起施行，有效期三年。

　　附件1 始兴县家庭林场申请表.docx

　　附件2 始兴县家庭林场评分表.docx

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